人民代表大会第二次会议代表建议案办理

落实情况的工作报告

—— 2023年12月28日在县第十九届人大常委会第十五次会议上

县人民政府

主任、各位副主任、各位委员：

我受县政府的委托，向县十九届人大常委会第十五次会议作关于县十九届人大常委会第二次会议代表建议案办理情况的报告，请予以审议。

一、建议案基本情况

今年3月，县政府共收到县十九届人大第二次会议代表建议、批评和意见共61件。其中，教科文卫方面5件，农业农村方面14件，财政经济方面4件，城建环资方面33件，其他方面5件。代表们所提出的建议涵盖面广、可操作性强、关注的问题贴近实际，是针对社会普遍关注的热点问题提出的宝贵建议，与我县发展目标一致，对推动全县经济社会平稳高质量发展起到了十分重要的作用。

二、建议案办理情况

从办理情况分析，此次人大建议案主要分为以下三种类型：

一是已解决或基本解决的有41件，占总数的67.2%。具体为：白文强代表提出的“关于解决农村粮食晾晒问题”的建议，我县在鸡冠乡鸡鸣村开展的粮食晾晒场项目，目前已完工并投入使用，项目总投资36万元，建设面积达1762.5平方米，有效地解决了农民粮食晾晒难问题。胡睿代表提出的“关于我县废弃菌袋处理”的建议，今年我县集中开展了“可回收利用菌袋处理春季专项行动”；新建了1000平米的农业垃圾中转站，目前已投入使用；逐步完善了以乡镇为单元的菌袋集中回收处理体系；多渠道发布倡议书鼓励全民参与。截至目前，我县可回收利用菌袋集中收储率达100%，综合利用率达83%。张金增、黄仁范代表提出的“关于汪清县整治出租车乱象行为”的建议，目前我县出租车改革已完成专家论证、风险评估、合法性审查、指挥中心综合服务平台搭建等工作，接下来将着重推进出租车智慧终端设备的招投标和安装工作，预计今年年底前完成出租车改革所有工作，明年年初正式运营。此外，李文熙代表提出的“关于长吉图广场节能”的建议、万德仁代表提出的“关于妥善解决农民秸秆离田及焚烧”等建议均已得到了解决。

二是正在办理或列入计划的有14件，占总数的23%。具体为：惠馨代表提出的“绿化城市”的建议，我县于今年年初制定了“绿美汪清”行动方案，并新建了四个口袋公园，现已完成部分公厕主体、门窗安装、停车场混凝土基础施工等内容，目前正在进行人行道大理石铺设、室内装修等内容。今后还计划对城区街道、广场等进行绿化建设，提升整体绿化效果。吴善花代表提出的“解决老旧小区改造遗留问题”的建议，长荣街道江北社区的老旧小区改造工程，目前正在筹备工程整体验收相关事宜。白明学代表提出的“小区安装充电桩”的建议，我县已于今年10月对已建成住宅小区进行排查，经查共有22个小区符合充电桩安装条件，目前我县已制定《汪清县安装充电桩的实施方案》，并将新建住宅小区安装充电桩纳入来年工作计划中。此外，朴文星代表提出的“关于搞好我县县域内建筑固废垃圾处理”的建议、孙智强代表提出的“关于汪清县幸福路两侧设置停车位”的建议及其他的一些建议，也都在积极的办理中。

三是无法办理并解释清楚的共6件，占总数的9.8%。具体为：潘孝明代表提出的“关于定期清林维护，预防红松病害”的建议，我县已于今年五月完成实地踏查，确认该地块为天然混交林，属于冠下造林，不符合透光抚育采伐标准，因此不能进行抚育采伐清林维护。庄娜代表提出的“解决供暖问题”的建议，我县目前采用供热智能调控系统，二次网回水温度平均达38摄氏度，基本超过全省平均供热水平，若暖气片进水口温度调整为80摄氏度，将面临爆管危险，无法保证供热安全。此外，金学文代表提出的“关于村民栽种红松果林间伐问题”的建议，郭霞代表提出的“老旧楼群自来水管线维修更换”的建议，因客观条件限制，暂时无法予以解决。

三、存在的问题及下一步打算

从建议的解决率和代表的满意率来看，我县人大代表建议办理工作在不断进步，但对照代表的要求和期望，还存在一定差距，主要表现在：

一是对代表建议办理工作的认识有待提高。少数承办单位将建议办理工作当做一项短期突破性工作，工作中缺乏主动性、责任感，存在“重答复、轻落实”的现象。二是建议办理成果转化有待加强。个别承办单位对代表建议办理还停留在“就办理而办理”的阶段，成果转化“这后半篇文章”还做得不深不实。三是建议办理的长效机制有待完善。部分承办单位解决问题只重表面，对问题的根本原因、共性因素思考不够，缺乏系统的解决举措，造成一些类似问题的反复。要解决以上问题，进一步提高代表建议办理工作的成效，我们会从以下三个层面加以改善和强化。  

（一）抓思想，强化责任意识。持续加强意识形态引领，提高承办单位履行职责的自觉性，将建议办理工作作为贯彻党的群众路线的重要实践，引导承办单位在办理工作中开门纳谏，密切联系群众，体民情、察民意，接受监督，全心全意地将人大代表的建议落到实处，努力提高办理的质量。

（二）抓办理，推动建议落地。重点围绕正在办理和列入计划的建议，进一步明确责任，强化措施，确保真正办理到位。对部分办理周期长的建议，严格按原定计划抓好跟踪落实，直至问题完全解决。对目前难以解决的问题，制定分步落实方案，有计划、有步骤、有重点地逐一解决。

（三）抓长效，巩固办理成果。加大跟踪力度，全面检查督办工作的落实程度，做好前期、中期、后期的督办。不断健全长效机制、责任落实机制，加强监督，定期开展回头看，对建议办理进展和回复情况进行跟踪对比，确保建议办理工作真正取得实效。

做好代表建议办理工作是坚持和完善人民代表大会制度的需要、是党密切联系人民群众的需要。新形势下，县政府还将进一步强化督办力度、抓好督办重点、健全督办机制、落实督办责任，推动人大代表建议办理工作再上新台阶。