根据《汪清县推进肉牛产业政策措施》、《汪清县推进肉牛产业政策措施实施细则》等文件，我局制定了《汪清县推进肉牛产业政策措施实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

汪清县农业农村局

2021年6月15日

汪清县推进肉牛产业政策措施实施方案

为认真贯彻落实《吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施》，充分发挥我县肉牛产业的资源优势、产业优势和品种优势,加快推进肉牛产业做大做强,促进农民增收致富,助力乡村振兴,制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻省委十一届八次全会和省州县委农村工作会议精神,践行新发展理念，落实高质量发展要求。以巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略为总目标，以建立健全利益联结机制为纽带，以市场为导向，以效益为核心，强化龙头带动，优化资源配置，全面推行肉牛养殖专业化、生产标准化、经营产业化、加工精深化、营销品牌化、服务社会化，促进一二三产业深度融合、协调发展，构筑以产业化经营为主体全产业链集群化生产的肉牛产业新格局。

（二）主要目标

充分发挥我县肉牛产业的资源优势、产业优势和品种优势,加快推进肉牛产业做大做强,加快肉牛全产业链发展和产业集群建设,推动农业一二三产业融合发展，到2025年全县肉牛发展9万头。

二、实施内容

（一）跟投肉牛产业发展专项基金。鼓励支持县内有实力的大型肉牛企业跟投吉林省肉牛产业发展专项基金。主要采取社会资本主导、政府引导基金跟投、市场化运作的方式,对肉牛产业的育种、养殖、肉品精深加工、粪污资源化利用、肉牛产业园、肉牛产业集群基础配套建设及运营等全产业链建设进行股权投资。

（二）支持肉牛产业加快发展。加大中央和省级可用于支持畜牧业相关转移支付资金的争取,统筹利用财政衔接推进乡村振兴补助资金、政府债券、国家和省政策扶持资金及县级配套资金,支持我县发展肉牛产业。重点支持肉牛规模养殖场、家庭牧场、养殖专业合作社等新型经营主体和龙头企业及具有带户能力的肉牛养殖场开展标准化改造、优质育龄母牛引进、优质冻精使用等。

（三）支持基础母牛扩群增量。为肉牛养殖企业开通基础母牛引进的绿色通道,优先审批、优先检测,对肉牛养殖企业从国外新引进符合农业农村部标准的基础母牛,规模超过50头的按照每头3000元给予一次性奖补,单个企业补助不超过 500万元。从省外新引进基础母牛见犊的,规模超过50头的按照每头1000元给予一次性奖补,单个主体补助不超过200万元。同类政策已享受市县奖补的,不再重复奖补。

（四）支持肉牛良种繁育体系建设。鼓励和支持肉牛养殖龙头企业建设肉牛核心育种场和种公牛站,每个肉牛核心育种场补助200万元 ,每个种公牛站补助100万元。对从国外引进符合农业农村部标准的种公牛的每头补助10000元。支持延边黄牛养殖企业使用胚胎移植技术,每枚胚胎补助500元。对符合条件的优良肉牛品种引进繁育项目,通过省级设立的动植物种业发展基金采取市场化方式给予支持。

（五）支持肉牛规模养殖场、养殖园区和屠宰加工厂基础设施建设。统筹利用财政衔接推进乡村振兴补助资金、政府债券、国家和省政策扶持资金及县级配套资金,开展万头牛场、千头牛场、屠宰加工、冷链物流、交易市场和黄牛小镇等项目建设。重点支持规模养殖圈舍(含配套设施)、青黄贮窖、屠宰加工厂、仓储冷链物流、智能化管理系统等项目建设和基础母牛引进等。

（六）支持肉牛精深加工和品牌创建。推进汪清县肉牛屠宰加工园区基础设施建设项目尽快开工建设，并如期投产达效。引导肉牛加工企业利用现代加工技术和装备生产开发低温牛肉食品、保健牛肉制品、医药用品等精深加工以及方便类、速冻类、休闲类牛肉制品,建设肉牛产品“中央厨房”,鼓励企业打造吉林肉牛品牌 ,发展现代营销产业,不断延伸产业链条。对年销售收入超过 50亿元的加工企业,给予一次性200万元奖励,用于产品开发。

（七）支持肉牛保险和融资创新。在实施“吉农牧贷”的基础上，以农业保险业务为切入点,实施“政银保担”联动支牧，鼓励金融机构、融资担保机构开展肉牛政策性保险和养殖圈舍、肉牛活体贷款。每头牛最高保额由10000元提高至15000元,保费不变。鼓励银行通过保险抵押开展肉牛贷款业务,对符合条件的肉牛养殖适度规模经营主体给予贴息。创新畜牧业动产、不动产融资,对办理肉牛活体抵押的养殖场 (户 )名单和牛只耳标号录 入全省动物检疫申报系统,在其申报检疫时自动预警;开展土地经营权和畜禽圈舍产权抵押融资。加快推进兽医社会化服务体系建设,建立完善“动物防疫+保险+无害化处理”协 同机制,确需支付保险协办等相关费用的,按《农业保险条例》执行。

（八）提升机械化水平。落实农机购置补贴政策,将养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理、饲草料生产等农机装备按规定纳入补贴范围,建立健全监管机制,实现应补尽补。支持玉米、秸秆收贮一次性作业,“十四五”期间,采取先试 点后推广、先建后补的方式,支持玉米、秸秆收贮一次性作业示范生产经营组织,开展秸秆饲料利用社会化服务,加快秸秆饲料化进程。对项目投资额300万元以上,达到建设标准的经营主体,积极向省畜牧业管理局推荐，并按照投资额的30%予以补助 ,单户补助额度最高不超过 10O万元。

（九）支持秸秆饲料化利用。利用国家粮改饲项目,对肉牛养殖场全株玉米青贮进行补贴,按照国家补贴标准每吨补助60元。支持秸秆饲料化利用,对新建或改扩建容积在500立方米及以上的单体黄贮窖,每立方米贮窖补助不高于30元;对单户收贮秸秆100吨以上 的,每收贮1吨秸秆发酵饲料补贴不高于35元;对单户收贮秸秆干饲料50吨以上的每收贮1吨补贴不高于65元。全县补助资金总额不超过500万元。

（十）做好肉牛养殖项目指导服务。依规整合财政推进乡村振兴补助、村集体经济、秸秆综合利用、黑土地保护、新型经营主体建设和农业产业化资金,优先支持肉牛产业发展。加强招商引资,支持畜禽养殖龙头企业来我县投资建场,严格执行国家有关养殖场选址规定,简化动物防疫条件合格证审批程序。县农业农村部门会同县发改、工信、财政、自然资源、生态环境、水利、林草、银保监等部门要主动做好肉牛养殖场项目选址、立项、用地审批、用水、用电、环保、禁养、金融担保等指导服务,加快推进新建肉牛养殖项目落地投产。

三、保障措施

（一）强化组织领导。推进肉牛产业政策措施实施专人负责、成立组织机构，负责全县肉牛产业政策措施落实工作。各有关部门、乡镇、村屯要采取务实有效措施，确保完成目标任务。

（二）强化科技支撑。依托县乡（镇）村三级肉牛产业技术体系，通过科技下乡、现场指导和集中培训等方式，加大对养殖场(户)科技培训力度，提高科学饲养管理水平，实现效益最大化。

（三）强化舆论宣传。充分利用电视、网络等新媒体资源，大力宣传肉牛产业政策措施和先进典型，树立正确舆论导向，营造全社会关注、支持和参与肉牛产业发展的良好氛围。

                       汪清县农业农村局

                       2021年6月15日

汪清县推进肉牛产业政策措施工作

领导小组

组  长：金哲龙  县农业农村局局长

副组长：蔡星海  县农业农村局副局长

成  员：张希伟  县农业农村局畜牧产业科科长

陈连叶  县动物疫病预防控制中心主任

张  森  县农业综合执法大队副大队长

刘正元  县动物检疫站站长

韩方东  县动物卫生监督检查站站长

李会鹏县农业综合执法大队副大队长

联络员：王瑛县农业农村局畜牧产业科科员

吴  昊  县农业农村局畜牧产业科科员

领导小组下设办公室，办公室设在县县农业农村局畜牧产业科，办公室主任由蔡星海同志担任。