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2012年政府工作报告

访问次数:1062 发布时间:2012-11-22 16:06:55

政府工作报告

——2012年11月21日在县十七届人民代表大会第二次会议上

县长  宋旭日



各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议;并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2012年工作回顾

一年来,在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们团结带领全县各族干部群众,深入贯彻落实科学发展观,坚持抓项目扩总量、重招商增活力、惠民生促和谐,团结拼搏,加压奋进,沉着应对各种挑战,圆满完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务,经济和社会各项事业步入了平稳较快发展的新阶段。预计到年末,全县地区生产总值实现58亿元,同比增长20%;全社会固定资产投资完成60亿元,同比增长33%;全口径财政收入实现8.16亿元,同比增长35%;地方级财政收入实现4.53亿元,同比增长25%;财政支出实现22亿元,同比增长18.9%;社会消费品零售总额实现16.1亿元,同比增长18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16549元和7716元,同比增长13%和19%。

(一)凝神聚力抓项目,发展后劲进一步增强。

紧跟国家投资导向,依托“资源枯竭城市转型试点”等政策优势,累计申报各类项目323个,争取到位资金突破17亿元。积极向上争取“政策帽子”,成功被列为“中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进试点县”、“全国农产品加工储藏窖项目试点县”、“全国第二次地名普查试点县”、“全省双拥模范先进县”和“省级数字化城市建设示范县”,汪清镇被列入“第三批全国发展改革试点镇”,西大坡水利枢纽工程顺利通过水利部松辽委评审,地球卫士、龙腾能源两家企业申报国家百家资源综合利用骨干企业工作进展顺利。围绕《东北振兴“十二五”规划》的实施,谋划包装项目272个,总投资1033亿元,为今后争取资金、政策奠定了良好基础。不断加大招商开发力度,借助“光彩事业延边行”、“央企走进吉林”等平台,广泛开展招商洽谈活动,达成投资意向25项,签约亿元以上项目10个。成功举办了重点项目暨科创健康产业园开工仪式,总投资65亿元的汪清科创健康产业园、总投资30亿元的凯迪生物质合成油等10个亿元以上项目实现了集中开工。重大项目进展顺利,总投资30.7亿元的中国昊华化工园区项目一期工程扎实推进,延边昊华化工有限责任公司已在汪清完成注册核准;总投资6亿元的凯迪生物质发电项目即将并网发电;总投资3.5亿元的海鑫炉料活性生石灰项目一期工程和总投资1亿元的六道崴子铜矿多金属采选项目竣工投产;中国五矿湖南有色集团钼矿开发项目累计完成投资8000万元,坑探工作基本完成。强化石材资源管护,稳步推进产业化发展。县工业集中区不断扩容升级,开发面积扩展至10平方公里,功能定位进一步明确,荣获“全省先进工业集中区”称号。预计到年末,全县规模以上工业总产值实现67亿元,同比增长28%;规模以上工业增加值实现25亿元,同比增长14%。

(二)固本培基抓三农,农村经济进一步繁荣。

粮食产量突破25万吨,达到“全省产粮大县”标准。黑木耳栽培总量达到4.5亿袋,实现产值13.5亿元;中药材留存面积保持在1万公顷以上;畜禽存栏总量达到200万头(只)。大力推行“企业+基地+农户”经营模式,产业化程度大幅提升,“丹华牌”被评为中国驰名商标。全县农村专业合作组织达到367个,专业农场发展到61个,流转土地1.4万公顷,带动农户7600户。累计投入1.1亿元,完成农田水利、乡村道路等基础设施项目21项。全县农机保有量突破5万台(套),农机总动力达到36.2万千瓦,农机化综合水平达到69%。全面推进绿化美化吉林大地工程,完成造林面积1300公顷。深入实施农村土地整治工程,完成集体土地确权工作,农业综合生产能力进一步提高。农作物保险、财政奖补“一事一议”、惠农补贴等政策得到有效落实,累计发放各项惠农资金1.06亿元。农村环境整治取得阶段性成效,投资8100万元,新建围墙6.2万延长米、边沟2.2万延长米、休闲广场19座、垃圾处理场(站)31个,拆除泥草房、旧建筑物61个,完成33个县级标兵村环境整治任务,18个省级示范村全部通过验收。

(三)全民参与抓城建,城市功能进一步完善。

聘请全国知名建筑专家担任县政府城乡规划建设顾问,提升了政府在城乡规划建设中科学决策的能力和水平。委托吉林省城乡规划设计院编制了新一轮城市总体规划,县城规划建设用地面积达到35平方公里。全面加快城市基础设施建设,总投资1.3亿元的污水处理工程实现试运行;总投资1.3亿元的二中、五中和四中易地新建工程,总投资1.27亿元的体育公园二期工程,总投资4640万元的垃圾处理工程和总投资3000万元的屏风山公园建设工程进展顺利;总投资1.04亿元的南山街延伸、解放大路、新林路等路网工程达到通车标准;投资3300万元,新建翻板坝2座,改造河堤1300延长米、供水管网7000延长米,摊铺滨河南街、大安路等道路2.2万平方米;大力开展城区绿化亮化,新增绿化面积5.8公顷、路灯592盏。强力推进汪清街改造,改造沿街建筑35栋。进一步提高城市承载能力,概算总投资120亿元、规划面积3.5平方公里的河北新区建设全面启动,完成房屋征收面积5万平方米。加快构建便捷交通网络,汪延高速、凉西三级国防公路竣工通车,城区北绕越线、长荣大街等工程前期工作基本完成。

(四)全力以赴抓民生,人民生活进一步改善。

落实就业再就业政策,新增城镇就业5700人,下岗失业人员再就业1512人,农村劳动力转移就业4.3万人,城镇登记失业率控制在4.6%以内。整合各类培训资源,加大职业培训力度,累计培训3.1万人次。鼓励支持全民创业,发放小额担保贷款3800万元。社会保障体系进一步完善,城乡居民养老保险制度实现全覆盖,发放养老保险金4.5亿元;城镇职工和居民医疗保险参保人数分别达到6.1万人和8.1万人;新型农村合作医疗标准提高到每人每年290元;“五七家属工”参保工作继续开展,参保人数达到8395人;开展“老工伤”纳入统筹工作,申报人员达到3900人。住房公积金缴存比例由8%提高到12%。城乡低保大幅提标,城镇低保对象月人均补助标准和农村低保对象年人均补助标准分别提高到320元和1800元。全面推进城乡一体的医疗救助制度,发放医疗救助金1100万元,救助困难群众5.6万人次。大力实施保障性安居工程,改造农村和林区危房2540户、城市棚户区11.2万平方米、“暖房子”30万平方米,新建廉租住房1727套、8.6万平方米,发放租赁住房补贴1300万元。加快实施农村饮水安全工程,解决了22个村、1.7万人的饮水安全问题。投资1200万元,35个移民安置村基础设施有效改善。扶贫开发工作成效显著,6500名低收入人口实现稳定脱贫。

(五)以人为本抓服务,社会事业进一步发展。

深入推进科技创新,10个科技项目列入国家、省科技发展计划,无公害黑木耳产业科技示范与推广项目通过科技部考核验收。投资2800万元,新建和改造中小学校舍29所、2.5万平方米;全面启动“农村义务教育学生营养餐试点工程”;补贴100万元,启动营运客车接送中小学生上下学工作,校车安全有了基本保证。围绕建州60周年,举办了“中国朝鲜族农乐舞展演”、“县长杯足球赛”、“文化广场演出”等系列活动,“千人象帽舞”冲击吉尼斯世界纪录取得圆满成功。深化医药卫生体制改革,县医院成功晋级二级甲等医院,乡镇卫生院、社区卫生服务站全部实现基本药物零差率销售。强化银政、银企合作,设立“外汇办事处”,成立华鑫小额贷款公司,新增贷款6.3亿元。民族团结进步事业再创佳绩,县政府作为唯一一个县市政府获得全州民族团结进步模范标兵集体最高殊荣。成功进入省级卫生县城行列。投资400万元的残疾人康复中心建成投入使用,被列为“