2020-09-29 16:37  来源 :  汪清县交通运输局
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关于汪清县交通运输局《城市公共汽电车客运线路运营方案(征求意见稿)》公开征求意见的公告

为进一步满足市民方便、安全、快捷、舒适的出行需求,提高公交系统整体保障能力和服务水平,根据有关规定现将汪清县交通运输局《城市公共汽电车客运线路运营方案(征求意见稿)》公示,公开征求社会公众的意见,有关事项公告如下:  

一、意见征集的起止时间

2020929-20201029日。

二、意见反馈途径

(一)电话:0433-8857977   传真:0433-8830201

(二)电子邮箱:952035115@qq.com,请在邮件主题中标明“城市公共汽电车客运线路运营方案意见建议”。

(三)信函邮寄地址:汪清县汪清镇街东878号汪清县交通运输综合行政执法大队,邮政编码:133200

特此公告。

附件:汪清县交通运输局《城市公共汽电车客运线路运营方案(征求意见稿)》

 

  汪清县交通运输局

                        2020929

 

汪清县交通运输局城市

公共汽电车客运线路运营方案

(征求意见稿)

根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔201264号)、《交通运输部关于贯彻落实<国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见>的实施意见》(交运发〔2013368号)、《吉林省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》(吉政发〔201312号)、《吉林省城市公共客运管理条例》、《城市公共汽车和电车客运管理规定》,加快推进公交优先发展步伐,优化交通出行方式结构,提升城市公共交通服务水平,结合我县实际,制定本方案。

一、基本原则

()方便群众。把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则,推动网络化建设,增强供给能力,优化换乘条件,提高服务品质,确保群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。

()综合衔接。突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用,加强与其他交通方式的衔接,提高一体化水平。

()绿色发展。按照资源节约和环境保护的要求,以节能减排为重点,大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统,加快新技术、新能源、新装备的推广应用,倡导绿色出行。

()因地制宜。根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点,科学确定公共交通发展目标和发展模式。明确城市公共交通的主导方式。

二、公交线路许可方式

(一)《吉林省城市公共客运管理条例》第十九条规定:城市公共客运管理机构可以通过招投标或者直接许可的方式确定城市公共汽电车客运线路经营者。

根据报名企业数量最终决定,确定城市公共汽电车客运线路经营企业,即报名企业达到两家以上,采取招投标方式确定,报名企业只有一家,则采取直接许可方式授予。

(二)委托专业的招投标公司代理招投标工作。

三、招投标的公交线路经营方式、范围及期限

(一)此次进行招投标的10条城市公共汽电车客运线路,整体许可一家符合资质要求的中标公交公司运营。

(二)汪清城区公共汽电车客运线路布局与站点设置。

1号线(循环线路):屏风山公园—北岸七区北门—北岸七区东门—桥西小区—桥西小区南门—水务局—北岸七区南门—山水宜家—汪清镇派出所—中医院—北舍小区—新林佳苑—南山新村—锦绣城—县医院—林业花园小区—广播电视台—学林府—一小—客运站—锦佳花园小区—合泰嘉园—泰兴佳苑—第四中学站—公安局—北岸一区南门—政务大厅—北岸七区北门—屏风山站。

2号线(往返线路):职高—东振村—汪清站—麻刀厂—林业局医院—汪清林业局—临河花园—教育局—金融佳苑—乐购—二小—鑫达广场—益佳花园小区—泰兴佳苑—谢氏工艺—斯宅木业—北耳科技—武汉凯迪—体育公园—好记食品—影视城—小汪清村。

3号线(往返线路):二十八厂—浆板厂—兰溪小区—第三中学—县总工会—县林业局—第六中学—邮政局—金色世纪广场—长吉图1号—信德花园—县委县政府—县纪委—第四中学站。

4号线(往返线路):职高—东振村—汪清站—林业局医院—汪清林业局—北舍小区—新林佳苑—南山新村—锦绣城—县医院—林业花园小区—广播电视台—一小—二小—鑫达广场—四小—县政府—信德花园—县政府—北岸八区西门—长吉图广场—北岸一区—第二中学—人民法院—北岸七区北门—屏风山公园

5号线(循环线路):第四中学—县公安局—北岸一区—长吉图广场—政务大厅—北岸七区东门—桥西小区—金色世纪广场—友谊商场—第一中学—泰兴佳苑—第四中学。

6号线(循环线路):第四中学—县公安局—长吉图广场—政务大厅—北岸七区东门—桥西小区—水务局—北岸七区南门—山水宜家—汪清镇派出所—中医院—鑫盛绿苑小区—县教育局—金融佳苑—金色世纪广场—友谊商场—一小—鑫达广场—四小—信德花园—四幼—长吉图A区—县公安局—第四中学。

7号线(往返线路):夹皮沟—西兴村—县公安局—长吉图广场—政务大厅—北岸七区东门—桥西小区—金色世纪广场—邮政局—县林业局—第三小学—林业局加油站—二十八场—人才公寓—殡仪馆。

8号线(往返线路):砂南村—砂东村—朝校新村—南山新村—锦绣城—县医院—林业花园小区—广播电视台—学林府—客运站—合泰嘉园—五人班村—东光镇—驾校培训中心—磨盘山。

9号线(往返线路):尖山子水库—明月沟村—金城村—武汉凯迪—北耳科技—斯宅木业—谢氏工艺—县纪委—县委县政府—信德花园—长吉图1号—金色世纪广场—邮政局—第六中学—汪清县总工会—第三中学—北舍小区—汪清林业局—林业局医院—植物油场—汪清站—东振村—职高站—柳树河。

10号线(往返线路):屏风山公园—北岸七区北门—北岸七区东门—桥西小区—金色世纪广场—友谊商场—一小—鑫达广场—四小—县委县政府—县纪委—第四中学站

(三)许可期限:此次招投标的城市公共客运线路无偿使用,经营许可期限为 5年。

(四)经营方式:公车公营,取得运营许可的城市公共汽电车客运线路不得出租、转让、发包。

四、加强事中事后监管,提升行业服务质量和水平

定期开展城市公共交通服务和安全评价工作,定期公布考评结果,建立城市公共交通企业服务质量考核和奖惩机制,强化行业监管,提升企业服务水平,严厉打击各种违规经营行为,深入开展公交行业精神文明建设。

五、科学合理确定票价

实行政府定价,按照“社会可承受、企业可承载、财政可承担”的原则,在充分考虑城市公共交通运营成本的基础上,科学合理地确定公共交通票价。建立多层次、差别化的票价体系,灵活提供日票、月票、年票、换车优惠票等多种票制、票价,引导居民选择公共交通出行。制定或调整城市公共交通票价,应当按照《中华人民共和国价格法》等法律、法规进行价格听证,提高票价制定和调整的科学性和透明度。

六、保障措施

(一)加强组织领导。

成立由县政府主要领导为组长,分管领导为副组长,相关部门负责人组成的汪清县城市公共汽电车客运线路运营领导小组,统筹协调,明确分工、紧密协作、落实责任,积极稳妥做好汪清县城市公交客运线路运营工作。

(二)加强與论引导。

充分发挥媒体的舆论导向作用,加强对城市公共汽电车客运线路运营方案的宣传解读。强化社会沟通,畅通利益诉求渠道,主动做好信息发布,为我县城市公共客运线路运营工作营造良好舆论环境。

(三)维护行业稳定。

建立交通、公安、信访等有关部门多方联合的沟通协调机制,做好舆情动态监测,畅通利益诉求渠道,引导各方理性表达合理诉求。

()工作职责。

1.汪清县监察委员会:负责此次公交线路许可工作中的行政监察工作。切实保证公正,公开,透明。

2.发展和改革局:负责指导建立健全公交车运价水平和结构,合理制定公交车运价,按照规定程序组织实施,

3.信访局:负责接待群众信访问题,协助行业主管部门做好行业信访问题。建立信访工作协调联动机制,妥善处理信访案件。

4.公安局:依法查处妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全、阻塞公共交通优先通行等行为,维护公共交通秩序,加快建立公共交通的优先信号系统,保证公交车优先通行权。

5.司法局:对方案合理性进行审查,并提供相应法律法规服务。

6.交通运输局:承担领导小组办公室职责,按照相关法律法规政策,统筹做好公交行业管理,牵头制定汪清县城市公交线路运营实施方案。负责政策解读、组织协调、搜集反馈信息,保持各部门之间联动性,办理公交车营运的有关手续。

7.市场监督管理局:强化经营者价格行为规范工作,严厉打击价格违法行为。

8.住建局:负责城市公共交通场站、公交停车场、港湾式停靠站等设施规划选址审批。会同公安交警规划和设置停车位置,加强市政道路维修、维护,确保公共交通线路畅通。

9.城市管理行政执法局:加大城市占道经营、侵占公共交通基础设施、阻塞公交车专用通道执法力度。