各基层党支部： 

　　根据县委统一部署，2024年12月2日至2025年2月5日，县委第一巡察组对鸡冠乡党委进行了巡察。2025年4月9日，县委第一巡察组向鸡冠乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、鸡冠乡党委抓整改落实的情况 

　　乡党委高度重视巡察整改工作，以讲政治的高度，诚恳接受、照单认领县委巡察组的反馈意见，严格按照巡察整改工作要求，坚持从思想上找差距、整改上见实效、根源上建制度，推动巡察整改工作落实到位。一是深入学习贯彻，全面动员部署，切实推动了机关干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强我乡党组织和党员干部政治意识、纪律意识。县委第一巡察组反馈巡察情况后，我乡立即召开党委扩大专题会议，进一步统一认识，要求把做好巡察整改工作，作为当前一项重要政治任务，成立以书记任组长、乡长任副组长，其他班子成员、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改落实各项工作。二是细化整改措施，压实整改责任。在专题会议中，研究审议巡察反馈意见整改方案，班子成员积极履行整改责任，主动认领整改事项，逐项细化整改措施，层层压实责任，为高标准整改工作打下坚实基础。三是扎实有序推进，注重整改实效。建立整改问题台账，召开巡察整改专题会议，实行销号整改，建立定期报告制度，紧盯整改工作进度和效果，定期报告进展情况，确保每项整改任务落地落实，每个问题都真改实改。四是注重建章立制，力求推动工作。对照上级要求，结合工作实际，深挖问题根源，实行标本兼治，推动源头治理，确保各项整改任务按计划推行、按要求完成。 

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况 

　　（一）关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况问题 

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，推进政治建设紧迫感不足。 

　　（1）政治站位不高。鸡冠乡党委没有将强化政治理论学习摆在突出位置，学习意识不强、氛围不浓，落实“第一议题”制度不严格。乡党委制定学习宣传计划不全面，未将《习近平著作选读》第一卷、第二卷纳入学习内容。推进学习进度参差不齐，二支部2025年未完成规定学习内容。 

　　整改情况：一是制定机关干部年度学习计划，将《习近平著作选读》第一卷、第二卷纳入学习计划内容；二是开展系统理论学习，规范和落实党支部“三会一课”制度和主题党日活动，组织机关干部开展《习近平著作选读》第一卷、第二卷学习。 

　　（2）学习贯彻缺乏实效。运用党的创新理论统领思想推动工作缺乏行动自觉，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，还仅停留在表面传达学习、集中宣讲，未结合乡镇工作实际组织研讨交流。没有认真分析、学深悟透，未找准本乡工作贯彻落实的切入点，推进工作的着力点，解决当前面临的实际问题。 

　　整改情况：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，运用党委理论学习中心组、领导班子读书班、党支部“三会一课”开展集中学习活动；二是结合中央八项规定主题教育学习，对照清单查摆存在问题，通过学、查、改，强化领导班子转变工作作风，牢固树立为民服务意识，从而推动鸡冠乡经济快速发展。 

　　（3）加强和改进党的民族工作重视不够。对如何深入推进民族团结进步和高质量发展缺少谋划部署及工作举措，落实铸牢中华民族共同体意识工作不扎实，宣传方式单一，缺乏深度和广度，2024年仅在村屯开展系列文艺活动上体现铸牢民族团结相关内容，在乡镇主要街道、文化广场等公共场所营造铸牢元素氛围还不够。 

　　整改情况：一是加大民族团结宣传力度，在各村公路沿线、文化广场、村屯道路等醒目位置安装民族团结字符展板21块。依托春节、清明节、“三八”国际妇女节等民族传统节日，组织村民开展民族大秧歌、妇女研讨、文明祭祀等民族文化活动，营造家庭和睦、社会和谐气氛；二是开展铸牢民族团结宣讲活动，组织领导干部、村“两委”干部为主的“红石榴”宣讲队伍，宣传民族团结故事25人次。 

　　（4）学法普法意识欠缺。对运用法治思维开展工作的重要性认识不足，没有从加强自身建设及提升基层治理能力的角度学习法律、宣传法律、普及法律。2024年乡党委未组织开展学习宣传习近平法治思想，宪法、民法典等相关法律法规活动。 

　　整改情况：一是深入学习贯彻习近平法治思想，利用党委理论学习中心组、领导班子读书班、党支部“三会一课”学习载体，开展习近平法治思想论述、宪法、民法典等内容4次；二是开展普法、学法宣讲活动，联合鸡冠乡司法所深入辖区农户、农村大集、农贸市场等场地宣传宪法、民法典等法律法规3次，发放书籍、宣传单200余册。覆盖人群150余人。 

　　（5）落实上级决策部署打折扣。执行政策有偏差，基层专干没有“专干专用”。未按照要求下派专干人员到各村开展工作，全乡13名基层专干人员均在乡机关各科室任职，顾此失彼，削弱了村级治理的工作力量。 

　　整改情况：一是严格落实《吉林省基层治理专干管理（暂行）办法》，清理站办所专干到村任职，参与村级工作事务，定期调度基层专干在村工作纪实，充实村级组织队伍力量；二是严格执行基层治理专干考核制度，定期调度基层专干驻村工作，激励专干扎根基层，多做贡献。 

　　2.党委发挥核心领导作用欠缺，各项事业发展成效不明显。 

　　（6）乡村振兴发展后劲不足。缺少立足实际的发展谋划，产业发展目标不够清晰明确，推动发展的措施乏力。全乡产业结构较为单一且低端，缺少高附加值、高科技含量的产业支撑。如全乡大力发展黑木耳产业，但多以初加工为主，产业链条短、产品附加值低，加之“内卷式”竞争难以抵御市场经济风险。 

　　整改情况：一是组建领导班子成员、产业带头人的专项规划小组，深入各村开展实地调研，立足本乡实际，制定科学合理的发展规划，明确产业发展目标；二是降低“内卷式”竞争风险。推动农村电商发展，扩宽农产品销售渠道，增加农民收入；三是积极争取上级政策与资金支持，加大招商引资力度，吸引更多优质企业入驻，为全乡经济发展注入新的活力。 

　　（7）发展壮大村集体经济缺谋乏术。缺少对各村屯资源优势、人文环境、工艺传承、专项技能等方面的发掘利用，以及结合实际发展村集体经济的有效探索。目前，全乡13个行政村多以上级补助收入、村集体机动地发包和收缴“册外地”承包费维持发展，经济基础薄弱，抵御风险能力低。 

　　整改情况：一是实施“本土人才培育计划”，定期邀请农业专家、电商导师、企业管理者开展技能培训与经验分享；二是积极争取上级政策和资金支持，整合乡村振兴、产业发展等专项资金，优先向发展村集体经济项目倾斜，为村集体经济发展提供有力保障。 

　　（8）项目管理不够规范。风险意识不强，签订产业项目发包合同不规范，如鸡冠乡大北沟村菌种厂项目租赁合同双方只盖章未签字。对产业项目收益金收缴缺乏足够重视，催缴不及时，催缴方式不够有效，导致收益金拖欠问题。如鸡鸣村冷库和食用菌包装车间项目、公家店木耳农场项目收益金共17.71万元未能及时足额上缴。 

　　整改情况：一是明确合同签订、审核、归档等流程标准，要求合同必须由双方法人代表或授权代理人签字并加盖公章，确保合同规范有效；二是建立收益金收缴预警机制，在合同约定缴纳时间前15天发送催缴通知，明确逾期责任。对逾期未缴的，通过电话、上门约谈、发送律师函等多种方式进行催缴。 

　　（9）落实惠农补贴政策不严。对土地轮作补贴政策宣传贯彻不到位，压力传导层层弱化，违规领取补贴问题频发。例如2022年鸡冠村、鸡鸣村、影壁村等9个村105户村民虚报冒领耕地轮作补贴合计7万余元被追回。 

　　整改情况：一是完成虚报冒领资金全部追回并上缴，对申报审核履职不当工作人员进行了处理；二是加大耕地轮作补贴政策宣传力度，提高农户对耕地轮作补贴申报要求的认识，增强百姓对冒领补贴后果严重的认知；三是完善补贴发放流程和监督制度，做好每个轮作地块的登记造册，保障每个轮作地块的补贴按实际情况发放，严禁百姓虚报冒领，保证耕地轮作补贴发放到农户手中。 

　　（10）环境治理还存在顽疾。整治乡村环境的力度有所松懈，日常监管不够及时到位，破坏村居环境的“旧疮”时而复发。一些村屯水源地附近及田间地头依旧有农药瓶、化肥袋子，生活垃圾随意丢弃，仍有废弃菌袋清理不及时，散落村屯周边的现象。 

　　整改情况：一是开展春季环境卫生集中整治行动，针对村屯道路沿线、田间地头、村屯水源地等地越冬垃圾、农药瓶开展集中清理整治，确保村屯环境卫生整洁；二是加大环境卫生整治宣传力度，发挥好村屯网格员、村屯公益保洁员加大宣传引导，引导群众养成良好卫生习惯，动员广大群众参与环境卫生整治工作中来。 

　　（11）人员力量配置不够优化。没有认真研究、合理分工，优化机构人员配置调度，未发挥最大功效。乡政府综合执法办公室、社会事务办公室仅存1人工作，严重影响工作效率和服务民生能力水平。 

　　整改情况：一是统筹整合编制使用规划，优化站所人员工作力量，调整干部人员分工，本着“老中青”结合方式调整人员配备，强化站所工作职能发挥；二是协调县委编办掌握空余编制数量，制定年度招录计划，对新招录订单生、公务员优先分配到需要的站所。 

　　3.责任意识欠缺，防范化解重大风险能力有待加强。 

　　（12）重点领域投入精力不足。乡党委未能全面、精准排查经济发展、社会民生等领域可能存在的风险。对意识形态领域重视不足，工作推进不够细实，缺乏章法和有力措施。班子成员在个别年度述职报告、民主生活会发言材料中均未提及意识形态工作内容。 

　　整改情况：一是深入开展民生领域集中整治工作，定期召开党委会议，重点排查在经济发展、社会民生等领域存在问题，研究制定集中整治整改台账，促进经济社会和谐稳定发展；二是加强领导班子意识形态学习，依托理论学习中心组、学习研讨活动等，牢固增强“四个意识”、坚定“四个自信”坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；三是全面落实意识形态责任制要求，把意识形态工作纳入民主生活会述职重要内容。 

　　（13）保密工作落实不到位。保密责任意识不强，宣传教育力度不够。开展保密培训常常只针对特定负责保密工作的人员，导致部分干部职工对保密工作了解不深，防范意识欠缺，对机密文件借阅未建立登记台账，没有在有效时间内及时归还，存在泄密风险。 

　　整改情况：一是组织机关干部、党支部开展保密学习教育，学习保密法及其实施条例；二是保密人员通过线上培训学习考试并获得证书，三是配备保密文件柜，保密文件专人管理，并建立台账。 

　　（14）应急处置机制不完善。对应急预案的演练重视程度不够，应急演练走过场，未按预案认真执行。近年来，乡应急办指导村民开展防汛应急演练中参演村民较少、覆盖率低，未达到预演效果；应急设备管理制度不健全，乡林业站对消防器械日常管理疏漏，对消防机具领取、归还未做详细记录，日常库存器械盘点、维护不及时，影响突发火灾事件应急使用。 

　　整改情况：一是完成乡村两级防御山洪灾害培训3次86人，完成演练10次、参演人员272人；二是演练模拟遇强降雨有洪水危险时村民转移场景，演练按村级防汛应急预案，村干部组织转移的场景进行演练，演练过程参演村民听从指挥能够真演实练；三是组建鸡冠乡抢险队12支161人；四是建立消防器械台账，详细记录领取、归还、维修等信息。安排专人负责，定期进行库存盘点，每季度开展全面维护检修，保障应急设备随时可用。 

　　（15）安全生产监督管理不到位。对农村道路交通安全宣传教育和管理不够，开展农机上路安全监督检查次数较少，村民道路交通安全意识淡薄，农忙季节村民农机具违停公路沿线较多，且反光贴张贴率不高，存在交通事故安全隐患。落实安全生产检查不规范，未建立餐饮、学校、菌包厂消防安全检查记录。 

　　整改情况：一是利用村级广播、微信群等加强农村道路交通安全宣传，定期开展农机上路专项检查，对违规停放行为批评教育并督促整改；二是对农机具张贴醒目标识，免费为农机具发放反光贴，确保上路生产农机具道路安全；三是制定安全生产检查标准流程，安排专人负责，对餐饮、学校、菌包厂等场所建立详细消防安全检查台账，记录检查时间、问题及整改情况，定期“回头看”，确保隐患整改到位。 

　　（16）落实党的统一战线工作不扎实。对党的统一战线工作重要性认识有差距。对统战政策学习理解不够深刻，忽视统战工作在促进经济社会发展中的重要作用。乡党委对无党派知识分子教育重视不够，近年来未召集无党派知识分子参政议政、未组织开展系列学习活动。2024年乡党委仅召开一次统一战线工作研讨会议。 

　　整改情况：一是深入推动民族团结高质量发展，巩固提升“三共四同”示范村建设3个，用好用活民族传统节日，利用元旦、国际妇女节、端午节等传统节日，组织开展送戏下乡、文艺汇演等。二是加大无党派知识培养力度，将其纳入主题教育学习范围，参照党员干部标准管理，对照学习清单查摆问题，运用党的理论思想武装头脑，确保在思想上、行动上跟党中央保持一致。提升参政、议政能力，确定人大代表比例份额，组织按期参加人大、政府选举和审议政府报告会议。 

　　（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况 

　　4.对全面从严治党的重要性、紧迫性认识不足，主体责任落实还存在缺位现象。 

　　（17）主体责任意识不强。对群众身边不正之风和腐败问题在农村基层易发多发研判不足，推进基层党风廉政建设仍然停留在开会、出台方案、签订责任状上。对如何抓好落实没有进行深入研究，重点领域和关键环节廉政风险防控机制不完善，主体责任分工不明确，尚未形成齐抓共管的强大合力。 

　　整改情况：一是严厉查处群众身边不正之风和腐败问题的案件，积极整治纠纷治乱，推动民生实事。2024年鸡冠乡查处集中整治问题案件3件3人，移送线索4件4人；二是梳理行业治理、纠风治乱整改整治7件。推动解决群众身边急难愁盼和民生实事12件，2025年鸡冠乡共查处群腐问题案件7件5人，其中立案3件3人，批评教育1件1人，谈话提醒1件1人，了解2件。整治纠纷治乱1件，推动民生实事1件。 

　　（18）落实党风廉政建设“一岗双责”不到位。压力传导层层弱化，“一岗双责”形同虚设，班子成员对相关分管领域工作风险性预判不足、廉洁提醒缺失、监管措施不力。2020年至2024年先后有8名机关干部违规违纪受到相应处理。 

　　整改情况：一是细化领导班子成员“一岗双责”的具体内容和考核标准，将党风廉政与业务工作同部署、同检查、同考核；二是压实党委主体责任和领导干部“一岗双责”，形成压力传导机制。通过案例剖析、廉政谈话等形式，增强领导干部“两手抓”的自觉性。 

　　（19）警示教育效果不佳。开展警示教育未能达到以案为鉴、以案促改的警示震慑效果，导致村干部连续出现违纪违法案件。 

　　整改情况：一是乡纪委从我乡实际出发，重点围绕惠农惠民补贴资金方面、落实上级政策方面、集体“三资”方面等三个方面查找问题加强了警示教育活动；二是以精准筛选案例，增强针对性，召开了4次廉政教育学习会议，组织观看了3次警示教育片。 

　　5.“一把手”履职尽责不到位，抓班子带队伍管理松散。 

　　（20）统筹部署工作不到位。部署党风廉政建设工作习惯分配任务提要求，督促班子成员抓落实，但对于制度是否得到落实，任务是否圆满完成，责任是否履行到位，缺乏跟踪监督、回访问效。下基层检查次数多，调研次数少，开展调研活动多以听取干部汇报形式进行，对政策研究制定、具体工作落实存在盲区。 

　　整改情况：一是深入贯彻落实“四下基层”工作制度，定期开展领导班子基层政策宣讲、调查研究、信访接待、现场办公等工作内容，聚焦破解基层存在的瓶颈和群众身边急难愁盼问题；二是结合主题教育学习，强化干部作风建设，重点解决脱贫户经济增收、河道水毁危及安全、农村安全饮水等方面工作。 

　　（21）履行“第一责任人”责任不到位。对班子成员的遵纪守法教育和日常监管缺失，对班子成员交际圈、兴趣爱好及“八小时之外”廉洁自律情况了解掌握不全面，开展廉政提醒谈话缺乏针对性和时效性，没有入脑入心。2022年至2024年期间，3名班子成员陆续发生违纪违法行为受到处理。 

　　整改情况：一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等组织制度，学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”；二是定期开展谈心谈话，全面掌握干部的思想状况，真心听取干部的意见和建议，真诚帮助干部解决工作、学习和生活上的困难。 

　　6.对作风建设的长期性艰巨性认识不足，推进工作不够紧迫有力。 

　　（22）执行中央八项规定精神打折扣。对作风建设的重要性认识不足，持续推进的劲头有所松懈，工作不够扎实深入，教育监督力度弱化，导致个别党员干部触碰作风纪律底线。 

　　整改情况：一是将中央八项规定精神学习纳入党委理论学习中心组必学内容，每月一次组织各基层党组织和党员、干部认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，明确禁止性行为，划出纪律红线；二是要求班子成员、基层党组织对照学习成果开展自查自纠查摆存在问题，制定整改措施，推动中央八项规定精神学习成果落地见效。 

　　（23）形式主义整治不彻底。工作重留痕，轻实效，乡党委督促指导下级党组织开展组织生活流于形式，缺乏实质内容，存在为完成任务交材料、留影像现象。 

　　整改情况：一是组织开展《整治形式主义为基层减负若干规定》释义读本（试行），认真研究落实基层“减负”工作，进一步细化工作举措；二是创新支部组织生活会新模式，改变以往照本宣科宣读报告走过场形式，在不改变会议规定要求的形式下，激励党员干部现身说法，结合本职工作畅谈自身在学习、工作中存在问题和改进措施，达到干部参会积极性和会议质量。 

　　（24）担当尽责意识欠缺。新媒体平台发布信息不严谨，未严格落实“三审三校”制度。“新时代鸡冠党建”公众号发布的信息存在多次文字错误的问题，且存在超过14天未更新内容的情况。 

　　整改情况：一是严格落实三审三校制度，确定信息发布审校人员，认真校对核查待发布信息，避免再次出现文字错误的现象；二是按期及时更新公众号内容，防止出现超过14天未更新内容的情况。 

　　（25）工作调研不深入。班子成员未严格落实“四下基层”制度，研究决策产业发展、民生实事等工作，仅通过与村“两委”干部访谈，未能深入基层群众了解百姓心声。 

　　整改情况：一是严格执行“四下基层”制度，定期开展班子成员深入包保村屯开展调查研究、信访接待、政策宣讲工作，重点解决群众急难愁盼问题；二是制定领导班子下村工作计划，要求班子成员每月开展一次下村要求，结合乡村振兴、环境卫生整治、基层党组织建设、防火、防汛等工作深入村屯开展工作。 

　　（26）工作纪律松散。对干部日常考勤管理缺位，日常监督宽松软，个别机关干部未严格履行请销假制度，存在空岗、缺岗现象，多数“走读式”机关干部存在晚来早走的现象。2024年国庆节假日期间存在值班人员脱岗漏岗的现象。 

　　整改情况：一是严格落实机关干部请销假制度，由鸡冠乡纪委不定期查岗，对未履行请销假制度的机关干部在政府工作群予以通报；二是加强假期干部值班管理，在双休日、节假日期间，党政主要领导同步带班值班，明确带班领导为第一责任人，约束提升值班干部坐班值班责任意识。 

　　7.监管审核不严格，资产处置和资金管理使用不规范。 

　　（27）财务制度执行不严格。财务报销审核把关不严，存在记账凭证、财政授权支付凭证、发票金额不一致，原始凭证所附会议记录与实际会议记录不一致，差旅报销不规范、原始凭证无发票、报账单无会计签字、大额资金使用不规范等问题。例如2024年1月支付购煤款21万余元，所附党委会议记录为研究采购燃煤30吨，实际采购煤炭305吨；2024年9月支付购煤款10万余元，与同月支付其他费用记账凭证所附党委会议记录日期相同、内容不同，存在后补会议记录问题。 

　　整改情况：一是加强财务干部业务能力水平，定期参加业务培训，规范日常报销制度，提高财务人员业务能力水平，避免出现报销金额不一致、无会计签字等情况；二是落实“一岗双责”责任制度，分管领导不定期开展廉政风险岗位谈心谈话制度，牢固树立财务干部爱岗敬业、廉洁奉公责任意识；三是完善资金支付审核机制，建立“经办人初审－业务科室复核－分管领导终审”三级审核制度，重点核查发票真实性、合同合规性、资金用途合法性；四是建立健全报销材料复核机制，严格审核材料，层层把关，目前完善建章立制制度4个。 

　　（28）农村“三资”管理不规范。对村集体资金、资产、资源管理的监督指导、审核把关不到位，村务监督委员会职能弱化，导致村集体“三资”管理方面违规问题频发，存在村务公开走形式，财务报账不规范，执行“六步工作法”不严谨，集体资金入账不及时、集体资产、资源发包未经产权交易市场、签订合同不规范，固定资产管理缺失、超标准购置等问题。如鸡冠村2024年4月支付三八节购买节日用品1,200份共计18,000元，所附名单仅有18岁以上女性928人，且未附发放签收记录；多笔支付钩机柴油费所附施工照片为同一时间、同一场景拍摄。影壁村2024年2月使用产业项目收益金支付维修电动三轮车费用3300元；2022年1月支付防汛雇用一台钩机费用，所附施工照片为两辆不同钩机。 

　　整改情况：一是强化村级财务监督指导与审核把关，每季度开展一次“三资”管理全面检查，对资金使用、资产运营、资源处置等环节进行重点审核，及时发现并纠正问题；二是细化村集体资金支出、资产处置、资源发包等事项的审核标准和流程，明确审核责任人和时限。村集体重大资金支出、资产资源处置等事项，需经政府农村经济工作站预审、分管领导复核、主管领导批复后方可实施；三是加强村干部业务培训，明确职责权限，乡党委建立考核机制，对不认真履职、敷衍塞责的，进行批评教育，情节严重的按程序调整人员；四是严格财务公开要求，村内收支情况按季度进行财务公开，统一规范村务公开内容、形式和时间，除在村务公开栏公示外，还要利用微信群等线上平台同步公开，确保村民及时知晓并接受村民监督；五是制定村级财务报账操作指南，明确报账票据要求、审批程序和时限。要求所有支出票据必须有村书记、监委主任、主管领导、乡长签字把关，并附详细明细材料等；六是组织村干部深入学习“六步工作法”的具体内容和操作流程，通过案例分析等方式，确保村干部熟练掌握并运用。 

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况 

　　8.责任担当意识不强，领导班子自身建设存在短板。 

　　（29）表率作用发挥不明显。部分班子成员安于现状，存在抓本职工作多，对全乡重点领域工作不重视、不关心，缺少关注和建言献策。在迎接国家、省级乡村振兴考核中，除主管乡村振兴工作分管领导外，多数班子成员对脱贫政策了解不够全面。 

　　整改情况：一是加强领导班子协调沟通，发挥领导班子读书班、业务研讨交流作用，对重点工作内容分享交流，加强班子成员对分管域外业务知识学习，熟悉掌握乡村振兴、信访维稳、基层党组织建设等方面学习；二是执行领导班子包村包片工作制度，建立包村领导、包村干部工作责任机制，对重点工作落实部署和迎接检查过程中负连带责任。 

　　（30）落实“三重一大”决策制度不规范。制度的执行缺乏严肃性，集体决策“三重一大”事项的程序不够严谨。会议记录不够详细规范，体现不出充分酝酿论证过程。有时存在会后记录不及时，临时需要后补记录的情况。 

　　整改情况：一是严格执行民主集中制工作要求，规范党委会议“三重一大”会议决策流程，明确书记在集体讨论和决策中的最后发言顺序，保障其他成员的充分发言权和决策参与权，促进决策的公正性与合理性；二是规范党委会议工作流程，做好会前议题申报计划，涉及重要上会事项，要求班子成员提早呈报会议议题单上会审议通过。 

　　（31）执行党的组织生活制度不严谨。开展双重组织生活不认真、走过场，在召开民主生活会、组织生活会中党员干部批评和自我批评的力度不够，达不到“红脸、出汗、排毒、治病”的效果。如2023年度组织生活会中，个别党员干部发言不严肃，发言材料出现抄袭现象。 

　　整改情况：一是严格执行领导班子民主生活会、支部组织生活会制度，组织好征求意见、谈心谈话等环节，结合会议主题查找自身存在问题，撰写会议发言材料；二是严格把关撰写发言提纲、批评提纲等环节，对查找问题不够深刻，敷衍了事现象责令退回重新撰写，确保高质量执行党的组织生活制度。 

　　9.干部人才队伍建设缺乏规划，选拔任用制度执行不规范。 

　　（32）对专业技术人才队伍建设重视程度不够。乡党委缺少招录专业技术人才计划，从事畜牧业人员非专业技术人员，无法考取从业资格证书；从事水利工作2人，平均年龄52岁，面临“断茬”“断层”问题。 

　　整改情况：一是科学制定专业技术人才招录计划，年度招录人才侧重偏向农业、水利等专业技术人才，确保专业技术人才不断层；二是统筹合理使用编制人员，筛查在编人员毕业院校所学专业，合理调配站所人员队伍力量，避免面临非专业人员无法从业现状。 

　　（33）干部选拔任用培养机制不健全。乡党委对缺口股级岗位培养重视不够，2023年以来鸡冠乡综合服务中心部分股级岗位出现空缺，落实上级工作任务达不到预期，影响工作效率和完成质量。如综合服务中心文化体育工作站、便民服务工作站至今未配备股级干部。 

　　整改情况：一是加强年轻干部培养力度，坚持树立选人用人正确导向，把愿做事、能干事，群众认可作为年轻干部选拔任用到股级岗位；二是全面梳理股级岗位设置及空缺情况，建立健全干部能力特长档案和后备力量干部库，鼓励上级推荐，年轻干部自荐等方式优先选择能力强，符合要求的干部上任。 

　　（34）干部选任流程不严谨。选人用人缺少分析研判和动议环节，执行公示制度不严格。2021年以来，对拟调整中层干部开展干部动议研究不够充分，无相关会议记录。且未记载介绍拟任人选基本情况及党委委员充分讨论过程；2021年4月，党委会议讨论研究干部任用事项，任用本人未回避。 

　　整改情况：一是严格履行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对拟调整干部履行好党委会议动议、公示公开制度，同时对拟调整干部执行本人回避制度，严把选人用人工作环节，确保选人用人公正公平；二是执行党委会议民主集中制，开展好党委书记末位表态制，支持党委成员充分发表意见，避免出现党委会议开成“家长制”“一言堂”。三是及时记录党委会议记录，核查缺失材料并进行补录，由一把手签字。 

　　10.党建工作责任制落实不到位，基层理论宣讲未达到预期效果。 

　　（35）党建引领作用缺失。乡党委监督指导基层党组织抓党建工作力度不够，指导党建工作不严格。基层党支部会议、学习、活动存在应付交差、敷衍了事现象，多以学习会代替党员大会、主题活动等；对辖区国有企业非公党组织疏于管理。例如大北沟村吉林省吉冠食用菌科技发展有限公司党员人数已达3人，至今未成立党支部。 

　　整改情况：一是发挥好班子成员党支部联系点制度，确定班子成员联席党支部，定期参加党的组织生活，严把质量关，避免出现敷衍了事现象；二是对辖区内企业开展筛查，对经营状况好，带富能力强，积极拥护党的路线方针政策的企业建立基层党组织，通过企业申报、党委批准，成立中共鸡冠乡吉林省吉冠食用菌科技发展有限公司支部委员会。 

　　（36）基层宣讲效果不佳。乡党委基层理论宣讲工作中缺乏组织谋划，活动形式单一，多为传统的讲座式宣讲，缺乏互动性和吸引力。没有打造出具有地方特色、群众认可的宣讲品牌，影响宣讲效果。 

　　整改情况：聚焦“学·思·享”，创新探索理论宣讲新模式。开展青年理论学习会、红色故事宣讲，在田间地头、村口广场开展“板凳课堂”，结合农时安排宣讲时间，拓展活动形式，扩大宣讲范围，进行本土非遗联动，进行文艺融合，提高宣讲效果。 

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况 

　　11.2019年县委第二巡察组巡察“回头看”发现问题26个，2021年县委东西部扶贫协作援建项目专项巡察发现问题3个，2022年县委基层治理专项巡察发现问题12个，2022年县委“三资”领域专项巡察发现问题9个，2023年县委黑土地保护利用专题巡察发现问题11个，已完成整改。在本轮巡察中发现以下问题： 

　　（37）落实整改责任不扎实。乡党委在建立整改常态化、长效化机制的研究谋划还不够深入，落实整改前紧后松、时紧时松的现象较为明显，未做到补齐短板、举一反三、持之以恒。如上一轮巡察反馈的村级党支部会议记录不规范、记录有遗漏、记录过于简略等问题在本轮巡察中依然存在。 

　　整改情况：一是加强各级巡视巡察整改工作力度，制定整改方案，明确整改责任人，整改目标、整改措施、整改时限，确保整改工作落到实处；二是杜绝“过关”思想和松懈情绪，把持续整改作为一项重要的长期工作，坚持与乡党委、政府中心工作同谋划、同部署；三是不定期检查党支部“三会一课”记录本，以防记录不规范和过于简略等问题。 

　　（38）深化整改效果不明显。乡党委对反腐败工作的长期性、严峻性、复杂性认识不足，日常管理监督机制执行不到位，导致村干部履职尽责意识欠缺，2024年有8名村干部因对申报农作物补贴审核把关不严受到党纪处分。 

　　整改情况：一是深化以案促改，推动闭环管理。对典型案件实行“一案一剖析、一案一整改”。对受处分村干部开展跟踪教育，同时对新任职人员进行任前廉政谈话和案例警示，筑牢思想防线；二是健全长效机制，注重标本兼治。结合案例暴露的问题，乡纪委认真落实纪检监察建议，加强对权力运行的监督制约；三是建立健全各项规章制度，堵塞管理漏洞，制定《鸡冠乡关于申报惠农补贴规定（试行）》加强对干部的管理和监督，规范权力运行。 

　　（39）持续整改韧劲不足。整改工作只停留于制订方案、制度和召开会议强调上，机关干部迟到早退现象仍时常发生。巡察中发现公家店村、桦皮甸村驻村干部存在空岗情况。 

　　整改情况：一是制定问题整改清单，明确整改责任人和整改时间。每周进行随机查岗，通报迟到早退人员。二是制定驻村干部出勤考勤表，每日填报驻村去向表随时掌握驻村干部工作动态。 

　　三、下一步整改工作安排 

　　1.提高政治站位，强化责任意识。坚持把巡察反馈意见整改工作作为一项政治任务，将思想和行动统一到县委巡察组的工作要求上来，把抓好县委巡察组反馈的问题的整改与重点工作任务结合起来，进一步增强做好巡察整改工作的政治自觉和行动自觉，聚焦工作短板，坚持问题导向，扎实开展整改，确保整改取得实效。 

　　2.强化问题导向，抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我乡巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。 

　　3.建立长效机制，巩固整改成果。把整改落实与制度建设紧密结合，不断总结好、运用好整改成果，坚持边整改边建章立制，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保采取的措施能够高效完成。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-8472013；邮政信箱：汪清县鸡冠乡人民政府；邮编：133214；电子邮箱：jg8472013@163.com。 

　　中共汪清县鸡冠乡委员会

　　2025年7月25日