根据县委统一部署,2024年12月2日至2025年2月5日,县委第一巡察组对县委党史研究室进行了巡察。2025年4月11日,县委第一巡察组向县委党史研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、单位及主要负责人组织整改落实情况
县委党史研究室坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》,对反馈的问题高度重视,认真进行研究部署,严格按规定时间、规定动作、规定程序,高标准高质量完成问题整改。一是成立领导小组。成立了室主任李桐文同志为组长,科长何亭林、陶恒志为组员的整改落实工作领导小组。全体干部主动认领责任,认真落实整改任务。二是明确责任分工。组织召开专题会议,研究讨论和推进整改工作,将反馈的4个方面、8项、23个具体问题,明确责任领导和责任人,对照检查存在的问题,实时跟进,完成一件,“销号”一件,确保整改落实到位。
党史研究室主任李桐文坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,切实提高政治站位,围绕县委第八轮巡察反馈工作整体部署和窦书记对第八轮巡察整改工作的讲话等要求,召开专题会议,认真研究部署巡察整改工作,对照县委巡察反馈意见,逐项制定措施、落实责任,形成整改任务分解和责任分工台账。组织召开巡察整改民主生活会,凝聚全体人员思想共识,确保整改落实到位。同时总结整改经验,深化成果运用,研究制定科学、管用、长效的工作机制。把抓好巡察整改与我室重点工作相结合,围绕党史工作服务全县工作大局这一根本,不断提高党史工作科学化水平。
截至7月25日,巡察反馈的23个具体问题,已完成整改23个。通过整改,完善制度5项。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面问题。
1.对政治理论学习重视不足,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有欠缺的问题。
(1)思想站位不高。党史研究室政治理论学习主动性不强,仅满足于上级支部要求的“规定动作”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,学习内容不全面,在常规学习中未将《习近平谈治国理政》第三卷、第四卷纳入学习计划。
整改情况:已将《习近平谈治国理政》《关于党的建设的重要思想概论》《关于加强党的作风建设论述摘编》等重要论述及习近平听取吉林省委和省政府工作汇报时的讲话精神等重要内容纳入党史研究室2025年学习计划,并组织开展学习。
(2)学习效果不理想。制度执行不严,缺少系统谋划,如学习《党史学习教育工作条例》不及时。未制定相关学习计划,导致《条例》学习传达迟缓。党员个人开展自学不全面,理论知识了解得不深不透,学习效果不明显。
整改情况:①已修改完善党史研究室理论学习制度,全面系统制定了2025年度学习计划。②将《党史学习教育工作条例》纳入年度学习计划,下发《条例》学习辅导材料,组织学习并开展研讨,交流了心得体会,提升《条例》的学习成效。
(3)宣传贯彻不到位。党史研究室学习贯彻党的政治理论流于形式,停留在学习传达的表面层次,未能联系本部门具体实际制定贯彻落实措施。如仅要求党员自行学习《习近平论中国共产党历史》,未结合工作实际开展集中学习、交流研讨,学习流于表面,指导工作实践不足。
整改情况:①已组织全体干部认真学习了《习近平论中国共产党历史》,全面掌握其中的重要论述和观点。②室内每名干部结合党史工作实际撰写了心得体会。③针对如何持续将习近平总书记对党史工作的要求贯穿于工作的全过程、各领域,开展了交流研讨,总结经验。
2.把握核心职能不够精准,推进党史研究工作创新发展不足的问题。
(4)“大党史”工作机制不够完善。党史研究室未能把省州县委要求转化为本部门的具体任务抓好抓实,缺少结合工作实际、紧扣行业领域特点的有效机制。如与老促会、关工委、汪清爱国主义教育中心等有关单位和社会各界知名人士的联系、协商、沟通不够,制约了“大党史”工作格局的形成。
整改情况:①与州委党史研究室进行了多次汇报沟通,积极争取对我县党史工作的具体指导和帮助。②已实行每周列席一次老促会工作会议的机制。与县关工委、文旅局、老促会、退役军人局先后就革命遗址保护、老兵之家展览、侵华日军罪证实地踏查等开展多次合作交流,积极调动各界力量参与,推动汪清“大党史”工作格局的形成。
(5)创新发展意识不强。对结合自身职能优势推进红色文化发展的思考不深、谋划不够。对服务全县红色文化品牌建设大局的招法、计划和措施不多。
整改情况:①加强对党史工作新趋势、新要求的学习研究,树立与时俱进的学习观念,将培树创新意识纳入干部能力提升长期目标任务。②已撰写论文,将参加于8月底举行的纪念抗战胜利80周年暨东满抗战历史研讨会,学习交流先进的研究方法和工作经验。
(6)党史宣传效果不明显,作用发挥不显著。创办的“汪清党史宣传”微信公众号文章内容可读性不强、覆盖面窄,缺少吸引力,导致粉丝少、阅读量不足,资政育人作用发挥不明显。
整改情况:①深入挖掘汪清党史中的精彩故事和历史细节,已发布文章5篇,阅读人数500余人次,以生动有趣的方式吸引读者。②刊载国家重要网站关于铸牢中华民族共同体意识、纪念抗战胜利80周年等重点工作的信息20余篇,阅读人数近千人次。③严格遵守微信信息发布“三审”机制,保障党史宣传的严肃性和规范性。
3.责任意识淡化,防范化解重大风险能力有待加强的问题。
(7)保密工作重视不足。风险意识和忧患意识欠缺,对干部保密工作教育要求力度弱化,导致干部防范意识不强,办公室存在文件保管不规范的现象。如个别保密文件没有做到独立保管、存档,存在失密泄密风险。
整改情况:①加强教育,组织全体干部集体学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,提升风险和防范意识。②已购置单独文件柜,系统整理保密文件,做到专人专柜存放。同时张贴保密规定,时刻提醒,确保办公室规范管理保密文件。
(二)关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面问题。
1.对全面从严治党的重要性、紧迫性认识不足,推进主体责任落实不够有力的问题。
(8)主体责任意识淡化。落实管党治党责任欠缺,压力传导不到位。党史研究室对党风廉政的重要性认识不够,特别是对新形势下形式主义、官僚主义的表现形式了解不多。未将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实。如2023年以来,未召开专题研究党风廉政工作的会议,存在党员干部廉政警惕性不高的风险。
整改情况:①已组织全体干部专题学习八项规定及其实施细则精神,认真了解新形势下官僚主义、形式主义的表现形式和危害,深刻认识党风廉政建设在党的工作中的重要性。②召开专题会议,传达中央纪委二十届四次会议、省纪委十二届四次会议讲话精神,不断增强拒腐防变的意识,守好底线,坚决不触碰红线。
(9)廉政提醒监督缺失。只注重本单位业务工作方面的要求,对干部廉洁从政方面缺少谈话提醒和日常监督。近两年来,未落实同分管人员的廉洁谈话,缺少重大节点的提醒约谈,以及“八小时之外”的监督。
整改情况:①深入持续贯彻重大节日廉洁谈话制度,在五一、端午前,室主任对全体干部开展了两次廉洁谈话,明确节日期间的廉洁纪律,强调严禁收受礼品、公款吃喝等违规行为。②室主任同全体干部开展严禁违规吃喝谈心谈话,重申纪律要求,加强对干部八小时以外的监督管理。
(10)廉政教育效果不佳。廉政教育学习方式单一,局限于观看违纪违法警示教育片,创新性活动开展少。如2024年观看警示教育片后,对身边腐败问题的表现形式、特点、危害剖析不够深入,未能结合实际利用身边人、身边事开展常态化警示教育,没有进行专门研讨,未真正触及党员干部灵魂深处。
整改情况:①组织全体干部依托干部网络培训学苑学习党性修养、廉政建设、作风建设等课程,并不定时推送公众号内容,积极开展廉政教育,增强廉洁自律意识。②全体干部结合近年来发生在身边的腐败案例撰写了心得体会,在交流讨论中,增强抵制各种诱惑,铸牢思想防线的廉洁意识。
2.示范引领作用发挥不明显,“一把手”履职尽责还有待提升的问题。
(11)履行从严治党责任不全面。“一把手”管干部、带队伍不严,存在“好人”主义倾向。如在日常工作中,对其他同志的不足和差距,碍于情面,总是点到为止,没有真正做到严管厚爱。
整改情况:①组织开展各项理论学习,带头遵守工作生活纪律要求,加强教育管理,狠抓党史干部队伍建设,营造风清气正的良好风气。②已按季度与干部开展工作谈心谈话,及时了解每位干部的思想动态和工作困难,及时指出不足和存在问题,激励干部积极进取。
(12)执行民主集中制不规范。对严格落实民主集中制的重要性、必要性认识不足。制定制度流程不规范,出台《党史研究室加强调查研究工作制度》未召开会议研究,缺乏民主决策、科学决策的意识。
整改情况:①专题学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述,深刻认识民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。深化对民主集中制重要性的认识。②召开专题会议,按照民主集中制要求,广泛听取意见建议,结合工作实际,研究修订了《党史研究室加强调查研究工作制度》。
3.担当服务意识不强,作风建设不够扎实的问题。
(13)宗旨意识有所弱化。党史研究室下沉一线服务群众用心用力不足,存在“形式主义”。全县脱贫摘帽后,多以入户走访、卫生整治、政策宣传为主,帮助群众解决实际问题的招法不多,未能起到良好的帮扶作用。
整改情况:①通过电话、微信等方式,与帮扶户进行了沟通联系,及时关注了解其思想、生活动态。②积极帮助帮扶户解决生产生活遇到的实际困难。
(14)服务意识欠缺。为民服务统筹谋划不到位,没有立足岗位职能,合理规划党史工作的宣传教育活动,组织活动次数较少,发挥党史服务群众作用不明显。如2022年至今,对干部、群众,尤其对青少年开展党的历史和革命传统教育活动较少。
整改情况:①开展党史学习教育进社区活动,已到大川社区为全县基层治理专干班讲授汪清党史知识。②开展党史学习教育进校园活动,协助童长荣红军小学完成童长荣纪念展厅布展工作。③协助大兴沟镇小学完成魏拯民事迹展厅布展工作,更好地对青少年开展党的历史和革命传统教育。
(15)担当尽责意识不足。工作因循守旧,思维观念局限于分内工作,没有将党史学习教育与反腐倡廉教育有效融合,进行同安排、同部署。如在党史研究中对廉洁元素的关注度不足,挖掘人物事迹廉政故事不多,服务全县廉政文化建设的主动性不强。
整改情况:①深入挖掘中共党史中的廉政故事和典型案例,在公众号刊载《党史中的清廉故事》《党史上的廉洁纪律建设》等内容,以真实的历史事件和人物教育干部群众。②利用微信公众号刊载八项规定、作风建设、党风廉政建设等方面内容4篇,积极扩大廉政文化教育的覆盖面和影响力。
(三)关于聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面问题。
(16)执行党的组织生活制度不严谨。党内政治生活不严肃,组织生活会质量不高,批评意见建议不深不透,辣味不足。如2023年组织生活会,室内同志相互批评只停留在学习、工作等一般层面,以工作建议代替批评,没有达到红脸出汗的效果。个别党员2022年度、2023年度的组织生活会自我批评材料检视问题有雷同;谈心谈话记录不规范,以批评意见建议代替谈心谈话内容。
整改情况:①教育引导党员本着实事求是的态度,认真整改,在召开的巡查整改专题民主生活会上,以对组织对同志负责的态度进行了批评和自我批评。②室主任亲自把关,确保党员批评与自我批评深入透彻,触及思想,达到揭短亮丑、红脸出汗的目的。③在格式、内容、时间等方面规范了自我批评材料和谈心谈话记录。
(17)执行“三会一课”制度不到位。党员参如支部活动不够积极主动,流于形式。比如,在支部活动中不积极发表自己的观点看法,与其他党员的交流、互动较少,活动效果不明显。
整改情况:①室主任在工作谈心谈话中,针对参加支部活动方面,教育党员干部切实提高思想认识,增强参加支部生活的主动性和积极性。②向支部委员会建议结合实际丰富活动形式,增强活动吸引力和教育效果。
(18)党员先锋模范作用发挥不明显。对党员干部进社区参加共驻共建活动监管不到位,个别党员干部存在仅到社区报到,未积极参加社区志愿服务活动等现象。
整改情况:①党员干部已按时到社区报道,将根据本职工作和社区安排,积极参加共驻共建活动。②将根据社区整体安排,在支部沟通协调后,组织党员参与社区志愿服务活动。
(四)关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面问题。
(19)缺乏干部培养长期规划。如2020年巡察反馈的“党史专业干部新老更替缓慢,后备力量不足”的意见,调入1名年轻干部到党史研究室工作,充实党史工作力量,但对年轻干部缺乏有针对性的培养计划。
整改情况:①已研究制定《年轻干部结对培养机制》,在具体实践上,从业务、思想等方面手把手教,让年轻干部尽快成长。②加强年轻干部实践锻炼,已安排其承担《童长荣烈士画册》编撰等重点工作,不断提升其工作能力。
(20)巡察成果运用不到位。如在上一轮巡察中,针对调查研究问题制定了《党史研究室加强调查研究工作制度》。2021年至今,党史研究室只完成了3篇调研报告,报告质量不高,调研成果运用的成效还不明显。
整改情况:①结合最新政策论述和我县党史工作实际,重新研究修订了《党史研究室加强调查研究工作制度》。②撰写完成《学习借鉴先进经验,着力打响汪清红色文化品牌》赴外调研考察报告,为我县打响红色文化品牌积极建言献策。
三、下一步整改工作安排
县委党史研究室将把落实巡察整改作为当前及长期的重要政治任务,下一步我们将继续紧盯自身问题,敢于较真碰硬,坚持整改不放松,紧盯任务,持续用力,确保件件有着落,不断推动整改任务取得良好成效。将适时组织“回头看”,复查整改成果,发现问题反复或整改不到位的,将延长整改或增加整改措施,确保将整改改的有效、改的彻底、改的有始有终,促进巡察反馈意见真正整改落实到位。将巡察工作发现的问题和存在的不足,同服务全县红色文化建设充分结合,举一反三,深刻剖析原因,健全完善整改长效机制,切实把巡察成果转化为改进作风、推动工作的具体实践。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0433-8822204;邮政信箱:汪清县江北街东县委办公楼A409县委党史研究室资料科;邮编:133200;电子邮箱:wqds2204@163.com。
中共汪清县委党史研究室