根据县委统一部署，2024年12月2日至2025年2月2日，县委第二巡察组对罗子沟镇党委开展了巡察。2025年4月9日，县委第二组巡察向罗子沟镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、整改工作总体情况 

　　（一）深化认识，精心组织。巡察组反馈意见后，罗子沟镇党委立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，坚决整改。镇党委要求全体机关干部要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到县委的决策部署上来，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了整改落实工作领导小组，镇党委副书记、镇长郭凤城任组长，各相关站所负责人及机关干部为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任站所，扎实做好反馈意见的整改落实工作。 

　　（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，郭凤城镇长切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党委会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管站所将巡察组反馈意见和党委整改工作要求进行传达贯彻。各站所迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。罗子沟镇党委围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《中共汪清县罗子沟镇委员会关于十六届县委第八轮巡察反馈意见的整改落实方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任站所、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。 

　　（三）从严从实，聚焦整改。巡察组反馈的意见使罗子沟镇党委和全体机关干部深受触动、警醒和教育。党委成员率先垂范，以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任站所严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项；对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。 

　　二、整改情况报告 

　　（一）关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面问题。 

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推进政治建设方面问题。 

　　（1）学习党的二十大精神重视程度不够。罗子沟镇党委学习党的二十大精神不深入不透彻，没有进行充分研究部署，完成上级规定动作多，主动学习少。近年来，理论学习中心组学习形式单一，照本宣科，党员对党的重大理论掌握不牢，理解不到位，学习的积极性和主动性不高，学习效果不明显。 

　　整改情况：①建立健全党委班子理论学习中心组学习制度和罗子沟镇能量营学习制度，明确各阶段学习任务和责任人。目前已召开7次专题会议部署学习工作，覆盖全镇21个村和32个站所办公室，确保学习部署到位。同时，建立学习台账，定期检查学习进度，对未按期完成学习任务的村和站所进行通报批评。②采用“集中学+自主学”“线上+线下”模式，已组织4次集中学习活动和2次线上专题研讨，参与干部达120人次。结合案例教学和实地观摩，增强了学习实效，干部满意度达95%。③定期开展专题研讨，目前已举办2次研讨活动，切实解决了3位群众反映强烈的实际问题。如，实施下河村、上河村、中河村、西河村、绥芬村、古城村河道疏浚，通过清理河道淤泥，砂石，对河道湖泊进行保护等。④领导班子成立领导小组，对全镇23个站所办公室和村部进行了2轮督查，对整改不力的村和站办所进行约谈并限期整改。⑤利用宣传栏、微信公众号等阵地推广学习典型，已发布学习动态12期。持续推动学习常态化，实现全镇村部覆盖化。 

　　（2）贯彻落实精神不到位。贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神目标不够明晰，工作举措不够细化，与实际工作缺乏紧密结合，未能达到“学思践悟”的要求。学习会上多以传达会议精神为主，研讨交流较少，在向深度广度延伸方面仍有欠缺。 

　　整改情况：①对照党的二十大及三中全会精神，制定了具体落实方案，明确3个阶段性任务和10项具体指标。目前已完成第一阶段任务，包括2次专题学习和1次业务融合研讨会，参与干部达80人次。②分解重点任务，建立责任清单，量化考核指标，严格督导确保进度，开展2次专项检查，发现问题4个并全部整改完成。③优化学习形式，增加研讨交流比重，组织3次专题调研活动，推动“学思用”贯通，解决了3个业务难题，干部业务能力显著提升。④通过案例分享、主题党日等活动拓展学习广度，已举办2次案例分享会和1次主题党日活动，参与党员达120人次。强化成果转化，确保学以致用，群众满意度大幅度提升。 

　　（3）落实学习制度不严格。落实执行“第一议题”制度不规范，传达学习内容不全面、不及时。2022年之前，未将专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及学习传达上级有关会议精神纳入“第一议题”，学习内容不全面。 

　　整改情况：①将专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神纳入“第一议题”，已开展4次专题学习，覆盖全体班子成员。定期督查，确保成效落实落地，对学习不规范的2个村党支部进行通报与批评。 

　　（4）铸牢中华民族共同体意识存在“温差”。落实铸牢中华民族共同体意识工作不扎实。镇区部分街道铸牢中华民族共同体意识宣传氛围不够浓厚，宣传展板、标识数量较少；统筹做好村干部铸牢中华民族共同体意识宣传教育不到位，未能在各村常态化开展专题学习活动；部分村屯对于中华民族共同体故事、汪清红色故事、汪清民族团结故事、汪清脱贫攻坚故事等挖掘不够深入。 

　　整改情况：①增设镇区街道铸牢中华民族共同体意识宣传展板20块、标语13条，覆盖全镇21个村。宣传覆盖面扩大至85%，群众知晓率达90%。②将铸牢中华民族共同体意识纳入村干部常态化学习计划，已开展2次专题培训，参与村干部106人次。每季度开展宣讲活动，目前已举办1次，参与群众达200人。③组织各村屯深入挖掘民族团结、脱贫攻坚等故事，通过宣讲、展板、广播等形式广泛宣传。营造了浓厚氛围，群众反响热烈。④成立专项工作组，每季度对各村宣传、教育工作落实情况进行督查，已开展1次督查，发现问题3个并全部整改完成。确保整改实效，群众满意度达92%。 

　　2.关于党委发挥领导作用，履行本部门本单位核心职能方面问题。 

　　（5）统筹区域发展不足。没有将经济工作重心转移到推进产业升级、促进经济结构调整和经济增长方式转变上来，产业项目单一，缺乏发展规划。2022年至今，罗子沟镇产业项目只有黑木耳栽培，产业支撑乏力。 

　　整改情况：①汪清县罗子沟镇粮食加工基础设施建设项目，已完成可行性研究报告及评审、已纳入县级项目库。待县级资金下达后，将严格按照项目实施要求，有序推进项目各项工作。②根据各村实际情况，指导村级谋划特色产业项目，已建立健全镇级项目库。 

　　（6）发展村集体经济方法不多。谋划发展思路不开阔，村级组织无实质性增收产业或致富项目。目前，罗子沟镇下属各行政村主要营收手段为机动地和册外地收入，群众增收渠道匮乏，村集体经济薄弱。 

　　整改情况：①全镇2025年机动地已在吉林省农村产权交易平台发包完毕，全镇共发包6385.89亩，发包金额3039468元，同比增收116068元；全镇册外地收取工作正在进行，截至目前共收取面积36918.66亩，收取金额1735371元。②加强政策宣传对本镇合作社进行政策培训。③已全面完成2025年度农业保险任务，共参加大豆67528.34亩，玉米68412亩，水稻1144.16亩。 

　　（7）组织、督促行政执法工作不力。没有充分认识到行政执法的严肃性，发挥行政执法领导核心作用不足。近几年，罗子沟镇党委被动开展检察院移交执法案件1个，未主动开展过其他行政执法，没有达到纠正违法行为、维护社会秩序与公共利益等法定预期目标。 

　　整改情况：①切实加强理论学习，定期组织开展学习活动，专题学习习近平法治思想等相关内容，截至目前，已开展学习活动2次。②通过集体走访4次，未发现违法行为。下一步将动员更多村集体力量，持续关注违法行为，将违法行为化解在萌芽时期。 

　　（8）落实民政工作不到位。未常态化做好受救助人员动态管理，监督救助金发放过程执行力不足，缺乏有效管控。2022年，罗子沟镇党委未第一时间掌握受救助人员张辉琴死亡时间，导致冒领救助金2894元。 

　　整改情况：①利用吉林救助小程序，每月2日—20日之间，进行救助对象发放认证，确保不发生死亡冒领救助金事件。②根据上级部门反馈的死亡数据进行核实排查，做到救助对象当月死亡当月停发待遇。②采取定期与不定期地对救助对象进行动态核查，及时发现共同生活家庭成员变化情况，做到应保尽保，应退尽退。③通过村民大会、宣传手册、广播、微信群等多渠道解读补贴标准、流程，确保农户“看得懂、弄得明”。 

　　（9）惠农补贴审核把关不严。审核申报材料流于形式，未能严谨细致地核实关键数据的真实性与准确性，有虚报数据骗取补贴现象。2020年，罗子沟镇党委、政府未对上河村农机合作社虚报种植面积进行实地勘察测量，仅凭提供数据便予以审核通过，导致该农机合作社骗取农机补贴130多万（相关当事人已处理）。 

　　整改情况：①村干部组织实地测量申报面积，执行“谁核实、谁签字、谁负责”原则；镇级组成联合核查组调取数据、历史补贴等，验证申报一致性。②通报典型案件，强化“不敢骗、不能骗”的底线意识。 

　　（10）履行安全生产监督责任不力。对辖区内安全生产监管措施有限，跟踪督查力度不足，履职不到位。近年来，罗子沟镇党委、政府未能全方位、常态化地对消防安全、环境监测等方面有效履行监督责任，5年内开展相关安全隐患排查工作12次，缺乏安全生产监督的全面性、连贯性和实效性。 

　　整改情况：①制定《罗子沟镇安全生产隐患排查工作制度》、重点时期隐患排查制度及其他相关工作制度，拟定年度检查清单，每季度进行全镇生产经营商户普查，联合镇派出所、市监所、消防站不定期随机走访排查沿街生产经营商户，在两会、五一、十一、元旦、春节等重要节日、重点时段开展安全隐患夜查行动，指导完成隐患整改工作。上半年以来，已进行10次安全隐患排查行动，排查在营企业商户80余次，发现一般隐患20余处，均已整改完毕。 

　　（11）监管自然资源管理利用工作失职。在粮食安全和耕地保护工作中，未有效履行自然资源管理职责。罗子沟镇现有撂荒地356.89公顷，镇党委、政府未采取合理复耕引导和督促措施，造成土地资源浪费。 

　　整改情况：①全镇现已完成土地叠加地块调查工作，对356.89公顷撂荒地进行确权登记，现已全部登记在册②建立管理机制，开展土地资源管理政策宣传，对土地复耕进行合理引导和督促。 

　　（12）推动人居环境整治工作力度不够。执行人居环境整治工作乏力，村民满意度和获得感不高。全镇共有97个路灯损坏至今未进行维修。 

　　整改情况：①镇美建办每周不定期在各村微信群宣传提升农村人居环境整治小视频、发放宣传册，增强村民保护环境意识和文明素质，共同营造整洁、优美、和谐的人居环境。②在“四清两改一禁”行动方案基础上制定罗子沟镇农村人居环境整治、大提升行动实施方案，细化考核细则，明确责任分工，进一步提升农村人居环境质量，巩固生态乡村建设成果，有助于提升群众的居住环境和生活质量，不断增强农民群众的幸福感、获得感。③按照农村人居环境卫生管护工作考评内容及评分标准村级每半月对各村村内生态管护员进行考核，镇美建办不定期下村检查各村环境卫生，加大力度考核，推动人居环境整治力度，确保环境提升成果稳固长存。④全镇97个路灯均已安排专人维修完成。 

　　3.关于防范化解重大风险方面问题。 

　　（13）落实保密工作不到位。未严格落实习近平总书记关于保密工作的重要指示精神及县委关于保密工作的部署要求。在补贴公示环节，对涉及农户隐私的身份证号、银行账号未进行加密处理，违反信息安全管理规定。 

　　整改情况：①在学习财政所管理条例、财政所工作制度过程中，认识到个人信息安全与个人隐私保护的重要性。②公示补贴发放的过程中，建立健全加密处理流程，在身份证以及银行卡可能泄露的信息用“***”代替，防范所涉及的个人隐私信息泄露。同时也有利于维护社会秩序减少社会风险，避免群体性诈骗事件等。今后工作中在公示个人信息时，需严格把控边界，既要满足必要的信息公开需求，又要充分保护个人隐私。 

　　（14）管理应急物资不规范。未结合本单位的实际状况予以考量，管理优化应急物资库存不到位。镇武装部仓库内放置森林防火与防汛物资混乱，物资出入库记录不详细，相关设备因堆放叠放持续遭受损害风险，影响应急救援效果。 

　　整改情况：①已完成物资分类及重新摆放，防汛类物资集中存放于通风干燥区并设防潮标识，防火物资单独分区且配备灭火设备，防爆物资按规范隔离存放。监督机制启动，部门负责人完成2次抽查，后续持续推进规范化管理，巩固整改成效 。 

　　（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面问题。 

　　4.关于党组（党委）落实全面从严治党主体责任情况方面问题。 

　　（15）全面从严治党压力层层递减。开展党风廉政建设不到位，落实管党治党的具体措施存在“宽松软”现象。罗子沟镇党委未结合工作实际完善内部管理制度和监督机制，班子成员职责分工不明确，对重点岗位和关键环节监督不到位，未能形成齐抓共管的良好局面。 

　　整改情况：①明确班子成员职责分工，压实“一岗双责”。目前已开展2次廉政谈话，覆盖全体班子成员，确保责任落实到位。②修订内部管理制度1项，细化重点岗位、关键环节监督流程，建立风险防控清单10项。目前已排查风险点8个，全部落实防控措施。③每季度开展专项督查，已组织1次督查，发现苗头性问题2个，及时约谈并提醒相关责任人3人。确保监督全覆盖，问题整改率达100%。④定期组织警示教育，已开展2次活动，参与干部120人次。强化纪律意识，干部纪律观念显著提升，违纪问题同比下降50%。⑤对履职不力问题通报批评2人次，并限期整改。目前已整改完成，确保管党治党“严紧硬”，干部作风明显改善。 

　　（16）“一岗双责”责任认识不足。履行“一岗双责”要求不到位，安排不够具体。部分班子成员缺乏对分管领域干部廉政风险的警示性和主动防控意识，导致部分党员干部对遵守党的政治纪律要求认识不到位，近年来，先后有13名机关干部因工作失职、监督监管不力等违纪违规行为受到处分。 

　　整改情况：①制定班子成员“一岗双责”任务清单10份，明确分管领域廉政风险防控的具体职责和措施。目前已开展1次专项检查，发现问题2个并全部整改完成。②每季度组织分管领域廉政风险专题会议，已召开1次会议，结合典型案例开展警示教育，参与干部60余人次。提升干部政治纪律意识，违纪问题零发生。③将廉政风险防控纳入班子考核，已开展1次督查，对落实不力的1名中层干部进行约谈提醒，限期整改完成，确保责任落实到位。④梳理重点岗位风险点8个，建立动态排查和防控台账，已落实防控措施8项。推动主动预防与常态化监督结合，风险防控覆盖率达100%。 

　　（17）对村务公开工作监督不严。履行村务公开监督管理工作不力。多个行政村“六步工作法”执行不规范，未履行“六步工作法”等公示公开流程。 

　　整改情况：①镇经管站组织开展两次针对村干部的专题培训，累计培训村干部90余人次，经过整改切实提升了村干部的业务能力和思想认识。②镇纪委紧盯三资领域、村务公开方面深入查摆问题和问题线索，发现问题认真查处，同时不定期曝光身边存在的典型，形成震慑，确保风清气正。③镇纪委对三资管理开展了两次专项监督检查，将发现的问题第一时间安排整改到位，推动促进了我镇三资管理工作健康向好发展。 

　　（18）对警示教育重视程度不够。对身边人违纪违规案件剖析不深入不具体，未达到以案为鉴，以案促改的实际效果，警示教育开展成效大打折扣。2019年以来，罗子沟镇党委开展警示教育相关会议内容形式多为老案例、老警示片，警示教育成效不明显，导致村干部滥用职权、以权谋私等同类案件频发，先后有50余人受到违规违纪处分。 

　　整改情况：①强化作风建设，将警示教育工作贯穿到全镇作风建设工作始终，镇纪委加强在重要节日、关键节点的日常提醒及党员干部工作行为的监督检查，同时对存在作风问题倾向或苗头的干部进行谈话提醒。形成警示教育在日常，作风建设常态化的良好氛围。②定期开展党性党风党纪等方面的学习教育，切实提升了党员干部的理论素养和党性修养。③组织开展了3次警示教育学习活动，通过观看警示教育片、通报身边典型违纪案例等方式深入开展警示教育，成效显著。 

　　（19）开展扫黑除恶工作流于表面。扫黑除恶宣传动员浮于形式，开展工作不深不实。近年来，罗子沟镇党委仅开展1次扫黑除恶专项会议，并未结合本镇实际情况提出具体落实举措，没有形成全民参与扫黑除恶的良好氛围。 

　　整改情况：①召开理论学习中心组专题学习习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神及党中央决策部署，切实筑牢思想之基。截至目前，开展理论学习中心组专题学习1次。②宣讲团对各村宣传1次，发放宣传手册100余份，线上发布1次扫黑除恶信息。 

　　5.关于“一把手”履职情况方面问题。 

　　（20）发挥全面从严治党第一责任人职责不足。落实全面从严治党主体责任不到位。对全面从严治党工作仅作安排部署，不进行督促检查；对下属的工作失误或违规行为问责不及时、不严格，导致部分干部工作态度松散，工作开展不力。 

　　整改情况：①明确领导班子全面从严治党主体责任清单10项，细化分工，压实“一岗双责”。目前已开展2次专项部署会议，确保部署与督查同步推进。②建立季度督查机制，已开展1次专项检查，发现问题3个并限期完成整改。通过述职评议跟踪落实情况，干部履职意识显著提升。③对工作失误或违规行为从严处理，已公开典型案例1个，形成震慑。干部纪律意识增强，违纪问题同比下降60%。④定期开展纪律教育，已开展组织2次活动，参与干部100人次。对松散现象及时约谈提醒，并纳入绩效考核，切实改善干部作风。 

　　（21）坚持民主集中制不到位。落实民主集中制决策监管机制不完善。党委集体会议流程不规范，会上个人表态、研究过程及结论等流程简单略过，会议质量不高。 

　　整改情况：①制定明确的党委会议议事规则，细化会前议题征集、会中讨论表决、会后落实等环节。目前已规范召开党委会3次，程序规范、记录完整，无违规现象。②建立会前审核机制，议题提前提交并附论证材料，已审核议题10项。会后形成纪要并公开决议结果，接受纪委和党员监督，确保民主集中制执行到位。③加强班子成员履职培训，已开展1次培训，强调议事纪律。定期评估会议成效，对1次敷衍应付问题通报整改，会议质量显著提升。 

　　6.关于重点了解作风建设情况方面问题。 

　　（22）干部队伍作风建设不务实。全面从严治党压力传导不够，对干部工作过程的监督管理不够有力，导致部分工作人员工作态度消极，工作成效不佳。公文材料存在语句病句、格式错误、字体不规范等问题，影响公文严肃性、权威性和传达效果。 

　　整改情况：①强化压力传导，已开展廉政谈话15人次，履职督查2次。将责任落实到岗到人，对消极履职干部约谈提醒2人次，压实党员干部责任。②完善日常考核机制，实行重点工作跟踪问效，已通报工作成效2次。将结果纳入绩效评价，激励担当作为，干部工作积极性显著提升。③严格执行公文审核流程，进行专人专责，明确格式、文字准确无误，已抽查公文20份，发现问题5个并全部整改。开展公文写作培训1次，干部公文写作水平提升。 

　　（23）服务群众意识不强。为民服务宗旨淡化，主动服务意识淡薄。便民服务平台接待群众不热情引导，不主动询问需求，缺乏担当意识和责任意识。 

　　整改情况：①开展专题培训2次，深化为民服务理念，参与干部80人次。增强主动服务意识，群众满意度提升至92%。②明确接待规范，落实首问负责制，已培训窗口人员7人次，服务效率大幅提升。③建立健全群众满意度评价机制，已收集评价50份，满意度达90%。开展定期抽查服务，对1名消极怠工者严肃处理，服务态度明显改善。④将服务表现纳入考核机制，激发担当精神。干部服务意识增强，群众好评率提升至88%。⑤公开投诉方式，已收到群众反馈3条，整改问题3个，并将整改结果透明化。及时整改问题，群众满意度大幅提升。 

　　（24）信访案件跟踪问效不及时。未做到深挖问题根源、解决群众实际困难，损害群众对公共服务的信任。面对信访案件要求复查或申诉时，敷衍塞责，没有做到切实解决群众痛点难点，服务群众质量和群众服务满意度有待提升。 

　　整改情况：①通过“周三政治学习例会”能量营学习活动，组织各职能部门开展理论政策讲解，确保提高干部素质，更好地服务百姓，截至目前，已开展学习培训5次。②邀请林业站、经管站、水利所、民政办、房产所解答问题20余次。对不合理诉求联系村40余次，积极引导诉求人依法表达诉求，对诉求人释法明理。 

　　7.关于重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况方面问题。 

　　（25）财务管理缺乏严谨性和规范性。财务报销审核不严。2023年以来，未严格按照相关文件要求执行，差旅费报销单表格制作不规范；2023年，罗子沟镇文化站报销差旅费，文件依据不充分。 

　　整改情况：①严格履行政府报销材料、项目资金拨付材料。严格核查发票的开票日期、开票金额。对于定额发票要去国家税务总局吉林省税务局进行发票查询。在经办人填报报销时逐项核对票据真实性、报销内容完整性，进行严格审核。②定期学习财务制度交换学习心得，不断提高财务水平，完善财务流程、总结经验、扎实推进。③定期总结财务工作，进行季度分析报销审核中的存在高频问题（例如存在少签字或者漏签字问题、发票信息有误、差旅费报销超标准等），少签字或者漏签字问题加强报销审批、做到页页看材料，保证今后报销不存在此类问题发票信息有误；发票抬头或者品类出现问题今后报销仔细核验发票报销，以及要发票抬头时也要询问具体信息。 

　　（26）“三资”管理制度落实不严。对下属行政村“三资”管理工作重视不够，监督监管“三资”工作执行力薄弱，致使下属行政村“三资”问题频发。部分行政村存在村集体资产、资源台账登记信息数据不完整、不准确；村级资金拨付通过村支书或会计个人银行卡结算；项目承包合同签订不规范；白条报账、挪借集体资金等共性问题。 

　　整改情况：①针对“三资”方面针对全镇报账员和经管站审核人员进行加强培训，完善报账制度加强审核管理，严格按照相关财务管理制度执行。 

　　（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面问题 

　　8.关于重点了解领导班子建设情况方面问题。 

　　（27）全面落实党建工作责任制不打折扣。履行党建主体责任不到位，发挥党建引领作用不充分。党建工作不实、不细，有的党组织活动形式化表面化，会议记录、活动记录非专人专记。 

　　整改情况：①明确党组织书记第一责任人职责，制定党建责任清单10份。已开展督导检查2次，确保履职到位，党建工作质量提升。②推动党建与业务深度融合，设立党员先锋岗2个，开展“党建+”主题活动2次。提升实效性，业务指标完成率提升15%。③指定专人负责会议及活动记录，统一模板，检查记录21份，内容真实完整。确保工作规范，无遗漏现象。④创新组织生活形式，结合实地教育、志愿服务等，已开展2次活动，参与党员60人次。增强吸引力，党员参与率提升至95%。⑤开展党务干部专题培训1次，参与人员20人。将党建工作纳入绩效考核，倒逼党建主体责任提升，党建工作评分达50分。 

　　（28）开展主题教育学习教育不扎实、不全面。学习计划执行不力，对主题教育的整体内容把握不完整。“利用红色资源开展主题教育”“基层宣讲团开展宣讲”等工作，缺少培训方案、课程安排、互动记录和反馈资料；“基层党员进党校”专题活动有图片重复使用，文图不符的现象，佐证材料敷衍了事。 

　　整改情况：①细化主题教育学习清单，明确时间节点与责任人，已检查进度2次。确保内容全覆盖，学习任务完成率达100%。②依靠红色资源，制定培训方案、课程表，已开展2次活动，留存互动记录与反馈表。归档备查，活动规范率达100%。③建立专人复核机制，已审核“基层党员进党校”材料20份，杜绝图文不符。材料真实性达100%，无敷衍现象。④开展材料真实性抽查，已抽查10份，无问题。对敷衍问题零容忍，确保整改实效，材料质量显著提升。 

　　9.关于重点了解选人用人和干部人才队伍建设方面问题。 

　　（29）分析研判和会议讨论决定不规范。2021年至今，拟调任中层干部未进行干部动议，无动议相关会议记录；县委组织部预审批复后，未开党委会进行讨论决定。 

　　整改情况：①完善干部动议制度，明确动议主体、流程及记录要求。今年以来规范动议干部3名，程序合规，无违规现象。②对已预审批复的调任事项，补开党委会专题讨论1次，形成决议并归档。杜绝“先批后议”，程序规范率达100%。③组织班子成员及人事部门学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，已开展1次培训。重点培训动议、决策等关键环节，干部选拔规范率提升。④今后干部调整全程留痕，由镇纪委监督，已抽查1次，无违法违规问题。定期抽查程序合规性，确保干部选拔公正透明。 

　　（30）民主推荐和考察环节不规范。2021年至今，拟提拔中层干部未进行民主推荐程序和民主测评，未对拟提拔中层干部进行公示。 

　　整改情况：①对拟提拔干部重新组织民主推荐和民主测评，已补全程序2人，确保流程合规。群众满意度达90%，无投诉现象。②对拟提拔人选进行5个工作日的公示，公开监督渠道，已公示2人。接受群众反馈，且无异议，公示规范率达100%。③组织人事部门专题学习干部选拔条例，已开展1次培训。强化程序意识，干部选拔规范率提升至100%。 

　　10.关于重点了解基层党组织建设情况方面问题。 

　　（31）对基层党组织严格落实“三会一课”督促不力。部分行政村党的组织生活制度落实不到位。部分行政村组织生活会缺少党员整改承诺书；党员对照检查材料雷同、问题剖析不深入、整改措施不具体。 

　　整改情况：①镇党委牵头督查，确保各村党组织生活会规范开展，已检查21个村。缺失的限期补全，整改完成率达100%。②要求党员结合自身实际撰写对照检查材料，已审核材料50份。对2份雷同材料责令重写，并通报批评，材料质量显著提升。③组织专题培训1次，指导党员聚焦个人问题，制定具体整改措施。明确时限，并在党务栏公示接受监督，整改措施落实率达95%。④每季度开展党建督查，已检查1次，对整改不力的1个村党组织约谈提醒。结果纳入年度考核，党建工作质量提升。 

　　（32）履行党建主体责任不到位。对基层党建工作部署、跟踪问效和落实成效不够。罗子沟镇农场社区于2019年成立党支部，镇党委至今未对社区党支部进行挂牌。2023年，农场社区党支部发展党员考察时间不足，会议记录前后逻辑关系混乱，入党流程不规范。 

　　整改情况：①社区党支部牌及社区居委会已经制作并完成挂牌。②社区党支部从入党申请、确定入党积极分子、培养教育、确定发展对象等阶段，严格按照规定的程序进行。③社区党支部设立专人，负责“三会一课”等会议记录。 

　　（33）党员教育管理抓得不够严。指导、管理、监督村党支部开展党员教育宽松，调动党员干部的学习积极性不够，导致部分党员干部对学习的认识不深刻。部分村党支部缺少专属学习计划，学习目标、内容、形式、时间节点等都不明确，基层党组织凝聚力有待进一步加强。 

　　整改情况：①镇党委定期检查村党支部党员教育情况，已检查21个村。明确学习要求，确保学习计划、目标、内容及时间节点清晰具体，学习任务完成率达100%。②指导各村制定专属学习计划，结合本地实际创新形式。已开展“线上+线下”学习2次，专题研讨1次，参与党员80人次，学习吸引力增强。③将党员学习情况纳入年度考核，约谈敷衍党员2名。调动学习积极性，党员参与率提升至90%。④通过主题党日、实践教育等活动强化党员参与感，已开展2次活动。定期座谈听取意见，增强基层党组织向心力，党员满意度达95%。 

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面问题 

　　11.关于整改实效和建立长效机制情况方面问题。 

　　（34）持续常态化整改韧劲不足。党建方面整改问题出现反弹苗头。如在上一轮巡察中发现的“重业务、轻党建”思想，虽已做了整改，但随着时间的推移，跟进督促的韧劲不足，现有反弹苗头。 

　　整改情况：①压实党组织书记“第一责任人”职责，将党建与业务同部署、同考核。已开展督查2次，明确班子成员“一岗双责”，定期通报，党建工作质量提升。②开展专题党课、主题党日活动2次，强化党建重要性认识。将党建成效纳入干部考核，参与干部60人次，党建主动性增强。开展专题党课、主题党日活动2次，强化党建重要性认识。将党建成效纳入干部考核，参与干部60人次，党建主动性增强。③推行“党建+业务”融合机制，在重点任务中设立党员先锋岗3个。以党建引领业务发展，业务指标完成率提升20%。④对党建滑坡问题约谈提醒1人次，限期整改。确保制度执行到位，防止反弹，党建工作评分达92分。 

　　（35）真改实改狠招不多。统筹推进整改监督的实招还不够多。如真改实改责任压力传导不够，存在整改工作就事论事多、举一反三少，措施针对性不强。 

　　整改情况：①压实整改主体责任，明确“一把手”牵头、分管领导督办。将整改成效纳入考核，已开展1次专项检查，倒逼真改实改，整改完成率达100%。②建立“问题整改+同类排查”机制，对共性问题开展专项治理1次。避免就事论事，问题复发率下降至5%。③针对问题成因分类施策，加强整改方案审核，确保措施可实施、可操作、可验证，整改效果显著。④实行“清单销号+回头看”，已抽查核查2次，通报约谈1人次。防止敷衍整改，整改质量提升。 

　　三、下一步工作计划 

　　我镇将持续稳步开展好各领域治理工作，查漏补缺，以从严从实的精神抓整改落实工作，严格落实问责机制。通过层层抓落实，形成各负其责、齐抓共管、共同参与基层治理工作的新格局。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-8481212；邮政信箱：汪清县罗子沟镇人民政府党建工作办公室；邮编：133216；电子邮箱：lzgdjb3855@163.com。 

　　中共汪清县罗子沟镇委员会