根据县委统一部署，2025年6月9日至8月8日，县委第二巡察组对县委办公室进行了巡察。2025年9月23日，县委第二巡察组向县委办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、整改工作整体情况 

　　县委办公室坚持把巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的重要标尺，坚决杜绝“过关思想”“应付心态”，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，立行立改、真改实改，全力推动巡察反馈问题整改落地见效。组织成立了由县委办公室主任任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为组员的巡察整改工作领导小组，研究制定《县委办公室关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》，对照反馈意见和问题清单的具体问题，逐一分解形成“问题-措施-责任人-时限”四张清单，明确具体整改动作，通过确保每项问题都有人管、有人抓、有台账，以严实作风抓整改落地。截至12月10日，巡察反馈的32个具体问题，已完成整改32个。通过整改，完善制度8项。 

　　二、巡察反馈的各方面问题整改情况 

　　（一）关于党中央决策部署在基层落实情况问题 

　　1.“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，推进县委办公室政治建设有待提升”问题 

　　（1）学习贯彻政策深度不足 

　　整改情况：①健全完善理论学习研讨制度，坚持每周一次集中学习，每月一次集中研讨，认真学习领会《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十大和党的二十届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、上级重要会议精神等，深入开展专题研讨交流，做到入脑入心、学用结合。②组织机关干部利用集体学习和自学等多种方式，深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作重要指示精神，深刻领会总书记对办公厅工作的厚望重托，深刻领会办公厅工作面临的新形势新任务新要求，切实增强做好“三服务”工作的政治自觉思想自觉行动自觉。③建立健全学习考核监督机制，班子成员分片联系科室，对学习不深入的干部及时提醒谈话，不断提升机关干部学习效果。 

　　（2）理论指导实践能力不足 

　　整改情况：①采取“案例教学+现场研学”方式，组织干部到乡村振兴一线、重点项目现场学习产业变革、科技创新、新质生产力等内容，机关干部开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事会办的能力素质不断提高。结合县委中心工作确定调研课题，组织开展“理论+实践”专题调研，先后形成《坚持和发展新时代“枫桥经验”不断完善基层网格化服务管理》等多篇高质量调研报告。②优化公文办理体系，发挥信息主渠道作用，强化县委党内法规制度建设，充分发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障职能作用。③加强对全局和长远发展问题的前瞻性思考，认真贯彻落实中央、省州委一系列决策部署精神，推动理论指导实际能力持续提升。 

　　（3）八项规定精神学习流于表面 

　　整改情况：①重点解读“指尖上的形式主义”“变相违规吃喝”等基层“四风”变异新表现，同时明确班子成员领学责任，主任带头领学，各科室负责人组织科室集中研讨，确保学习不脱节、无遗漏。②采取“案例教学+警示教育”双结合模式，及时转发中央和省州违反八项规定精神典型案例，组织观看《零容忍》等警示教育片，通过解读“四风”变异的隐蔽性特征，持续强化“认识深化”效果。③围绕“公文处理、督查调研、接待服务”等关键岗位开展风险排查，并通过节假日提前发送廉政提醒、材料审核“双人复核”等措施，持续筑牢“防控底线”。 

　　（4）宣传铸牢中华民族共同体意识力度不强 

　　整改情况：①将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识重要论述作为政治理论学习的重要内容，以政治理论学习、“三会一课”、主题党日活动为依托，组织学习习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识重要论述精神，教育引导全办机关干部深刻领悟铸牢中华民族共同体意识的深刻内涵。②将铸牢中华民族共同体意识工作与县委办公室日常工作同部署同落实，同时紧扣“铸牢中华民族共同体意识”主题，持续优化宣传方式，重点结合身边的民族团结故事，引导全办机关干部牢牢把握民族工作“一条主线”、“两个共同”、“三个离不开”、“四个与共”、“五个认同”、“六个相互”的具体内容，推动铸牢中华民族共同体意识深入人心。③充分利用中华民族传统节日，开展“民族团结进乡村”活动，组织干部与帮扶村少数民族群众结对交流，开展走访30人次。 

　　2.“党组织发挥领导作用不明显，在履行本单位核心职能方面存在短板”问题 

　　（1）履行统筹协调职责不到位 

　　整改情况：①建立“文件收发闭环管理机制”，指定专人负责文件的登记、分发、催领，设置“文件领取提醒台账”，对未及时领取的部门及时电话提醒，截至目前未再出现文件积压情况。②强化“文件电子化归档”工作，安排工作人员对2023年以来的收发文件进行扫描归档，建立电子档案查询系统，目前已完成2023-2024年文件归档，查询效率提升80%。③对重要会议、主要领导交办重要工作，提前组织相关部门、乡镇（街道）研究讨论，传递县委工作意图、政策措施和工作安排。加强与各级各部门的日常沟通联系，在推动县委重大活动安排、紧急情况信息报送、重点工作动态反馈等工作中，更好发挥党办职能。 

　　（2）信息“参谋助手”作用发挥不充分 

　　整改情况：①把握好信息工作的重点，密切跟踪经济社会运行的突出问题、全面深化改革的难点问题、保障和改善民生的热点问题等，加强信息谋划，发挥党委信息主渠道作用。②结合县情特点，突出民族团结、产业发展、生态建设、深化改革等重点，及时发现新典型、新经验、新做法，挖掘整理上报高质量信息。③与县统计局、发改局等部门建立数据共享机制，关键数据定期更新1次，解决“数据滞后”问题。同时，增强信息报送的时效性，为县委和上级党委及时掌握动态发挥重要作用。 

　　（3）推进改革发展研究不够具体 

　　整改情况：①在对上级改革工作重点任务应纳尽纳的基础上，紧密结合州委第十二届八次全会部署和《汪清县委全面深化改革委员会2025年工作要点》，对各项任务进行了台账化管理，明确牵头单位和责任单位，压实工作责任。②建立改革任务健全“月跟踪、季调度”机制，结合上级要求和我县工作重点，由县委改革办专人对接各部门，围绕重点改革事项通过组织调研、电话沟通等多方式跟踪协调和督导，及时总结情况，发现问题、解决问题，目前已督促完成季度调度1次，有力推进改革任务落实。③加强与州委改革办沟通，定期报送工作进展和典型案例，共总结上报改革典型案例10余篇，邀请州委改革办到我县调研指导工作一次。 

　　（4）监督检查工作机制不够顺畅 

　　整改情况：①进一步合理摆布力量，明确专人负责，定期收集整理全县主体责任落实情况，开展日常督促指导，推动县委各项决策部署落地落实。②健全完善责任分解、常态协调、信息反馈等机制，围绕主体责任落实，深化与各有关部门沟通配合，并以“督调”结合、“督帮”结合等方式，通过采取联合组队方式开展督查，在减少督查频次同时提高督查成效。特别是对重点督查内容进行统筹安排，提前制定督查方案和督查清单，增强工作时效性、计划性。③建立督查结果“反馈-整改-回头看”机制，对整改不到位的工作进行二次督查，定期开展电话提醒、书面督办、现场核查，推动问题整改到位。 

　　（5）服务保障水平有待提升 

　　整改情况：①坚持把文稿服务作为“三服务”重中之重，秉承精品意识，落实文稿提纲逐级审核、重要文稿研讨、定期交流、资料共享等机制，经常性“复盘”总结，不断提高文稿质量。②建立学习例会制度，及时传达学习各级党委政府决策部署，开展公文处理、文稿写作、会务办理业务指导和培训，加强对产业发展、项目谋划、法律知识等领域学习，着力培养张口能言、提笔能写、抬手能干的多面手。③常态化组织办公室人员旁听县委常委会会议、理论学习中心组学习会、专题会等重要会议，深入学习党中央和省州县委的各项重大决策部署，及时跟进学习县委领导讲话精神，对党中央和省州县委的工作重心、安排部署全面精准领会掌握，努力做到与领导同频共振。 

　　（6）国家安全工作举措有待加强 

　　整改情况：①深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，落实中央和省州县委工作要求，强化风险监测预警体系建设，着力建机制、抓重点、强基础，以新安全格局保障新发展格局。②强化国家安全工作职能，制定国安宣传活动计划，加强国家安全宣传教育，提升全民国家安全意识。③加强统筹协调，强化督查考核，建强干部队伍，形成党委统筹抓总、部门各司其职、条块密切结合、纵横联动推进的“大安全”工作体系。 

　　（7）信息深度挖掘存在短板 

　　整改情况：①持续优化信息服务，充分挖掘县域特点、工作经验，在信息拓广、挖深上做文章。②定期对省州级采用情况进行分析研判，明确信息采编方向，精准确定信息选题，做到有的放矢。同时，压实工作责任，逐项明确细化任务、责任到人，全面提高省州级信息采用率。③加强与各有关部门和科室的日常联络，精准掌握省州委主要领导来汪调研情况、县委主要领导重点关注事项。及时跟进县委重要会议、重大活动，认真梳理汇总县直部门上报信息，全力保障信息来源。 

　　（8）调查研究不够扎实 

　　整改情况：①健全完善调研工作要点，并围绕要点要求有计划认真开展调研工作。②认真践行“四下基层”工作法，主动适应新任务新要求，聚焦县委中心工作，围绕产业发展、城市更新、农村面貌改善、基层社会治理等重点工作积极开展调研活动，形成一批优质专报信息和调研报告，为推动工作谋实策、出真招。③以主题党日活动为载体，组织机关干部到基层建设一线调研，推动了解全县重点工作，熟悉基层实情。 

　　3.“重大风险防范不够有力，对潜在隐患缺乏前瞻性分析”问题 

　　（1）保密工作监督责任意识不强 

　　整改情况：①增加保密培训频次，于10月14日-15日邀请州保密局专家开展保密知识业务培训，覆盖全县各级机关单位领导和负责保密工作的同志240余人。依托保密观APP和中国保密在线、国家保密局等网站，通过“线上+线下”全覆盖式强化保密安全教育，引导全县各级机关干部提高保密意识。②针对“县移民局、县自然资源局涉密流程不规范”问题，开展“涉密文件管理专项检查”，对移民局、自然资源局出现和存在问题的单位现场指导整改。③要求全县各级各部门建立健全“涉密文件专人专管”机制，对涉密文件的登记、借阅、归还实行“双人签字”，定期开展保密自查。同时，对全县各部门、各乡镇（街道）实行常态化抽查检查，对发现的问题限期整改，确保保密防线牢固。 

　　（2）应急预案体系建设不到位 

　　整改情况：①严格落实上级《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》，印发《进一步加强紧急信息报送工作通知》，进一步规范全县突发事件信息报送工作。②开展应急预案“回头看”，完善应急预案，补充具体处置流程和责任分工。③建立“紧急信息报送责任追究机制”，对迟报、漏报、错报的单位和个人，视情节予以通报批评或约谈。 

　　（3）意识形态工作责任落实不到位 

　　整改情况：①修订《县委办公室意识形态工作责任制实施细则》，明确班子成员“意识形态工作责任清单”，定期召开意识形态工作专题会议，汇报工作成效、分析存在问题。②在年度民主生活会和述职报告中，要求班子成员必须具体说明“意识形态工作举措、成效、问题”，杜绝笼统表述。③健全“意识形态风险排查机制”，完善“意识形态风险排查台账”，定期排查单位内部意识形态风险点，并针对排查风险制定具体防控措施。 

　　（二）关于群众身边不正之风和腐败问题情况问题 

　　1.“党组落实全面从严治党主体责任不到位，党员干部纪律意识树得不牢”问题 

　　（1）落实“一岗双责”责任有差距 

　　整改情况：①全面梳理县委关于党风廉政建设安排部署，进一步完善全面从严治党和党风廉政工作推进机制，明确组织召开专题会议、调度会议、学习会议的责任科室、工作任务、具体要求，及时传达相关会议精神、制度文件，部署相关工作，确保工作落到实处。②严格落实“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室主要负责同志、班子成员与支部党员代表开展经常性谈心谈话，及时掌握干部思想、工作、生活、廉政等各方面情况。③严格履行全面从严治党主体责任、第一责任人职责和“一岗双责”，坚持从班子成员严起，压实各科室、支部党风廉政建设责任制，定期提示提醒，常态化开展党纪学习教育，真正把抓业务工作与抓党风廉政建设有机统一起来，实现双促进、双提升。 

　　（2）履行廉政风险防控职责不到位 

　　整改情况：①开展“廉政风险点再排查”，结合公文处理、督查考核、资金使用等业务流程，重点排查“微腐败”“变相利益输送”等隐性风险点。②坚持以巡察整改为契机，全面排查梳理薄弱环节和工作短板，及时排查各科室履职过程中的风险点，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，推动实现整体提升。 

　　（3）整治形式主义为基层减负方面仍有差距 

　　整改情况：①加强“指尖上的形式主义”专项整治的督办力度，对各单位现有微信工作群进行梳理，合并同类群、解散无用群，保留核心工作群，并明确每个群的“管理员、职责、信息发布规范”。②充分发挥发文立项、配套发文核准、会议计划管理、督检考审批报备等制度机制作用，有效减少各部门重复申报事项，真正减轻基层负担。③建立“基层反馈渠道”，定期收集乡镇、部门对“指尖负担”的意见建议，避免因工作方法的不规范而导致增加基层负担，把苗头性倾向性问题消除在萌芽状态。 

　　2.“一把手履职方面存在薄弱环节”问题 

　　（1）对全面从严治党的部署力度不够 

　　整改情况：①班子成员集体学习中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，并先后对学习领会情况逐个发言讨论，县委办公室主任还就今后从严治党工作进行了安排部署。②进一步明确县委办公室主任会议、办公室主要负责人、班子成员、支部负责人、各科室负责人的全面从严治党主体责任，构建完善“四责协同”“五环闭合”责任体系。③定期通报全面从严治党落实情况，对薄弱环节现场交办整改。 

　　（2）贯彻执行民主集中制度不严格 

　　整改情况：①严格执行《县委办公室主任办公会议事规则》，对“重大事项决策”明确“会前酝酿、会上表决、全程记录”流程，要求班子成员逐一发表意见，一把手最后表态，会议记录由专人整理归档，目前已召开主任办公会3次，均严格执行该规则。②对2025年以来的重大决策进行回头看，补充完善表态记录。③开展民主集中制专题学习，提升班子成员参与决策的主动性，目前重大事项决策表态率达100%。 

　　3.“作风建设不够扎实，为民服务宗旨意识淡化”问题 

　　（1）针对群众帮扶工作思考欠缺 

　　整改情况：①完善帮扶计划，明确每名帮扶干部每月至少上门走访1次，重点了解生产生活困难，建立健全“帮扶台账”，目前已走访帮扶户12户次，收集困难诉求1条，解决1条。②开展“帮扶能力提升培训”，组织驻村干部参加县镇驻村工作培训，交流帮扶经验，提升帮扶实效。③针对“民族团结进家庭帮扶慰问流于形式”问题，变“节日慰问”为“常态化帮扶”，通过组织脱贫户发展庭院经济、开发公益性岗位等措施，持续提升脱贫户增收致富能力。 

　　（2）干部日常管理存在松懈 

　　整改情况：①加强对干部职工的人文关怀，班子成员分领域、分科室与党员干部谈话，多提醒、多督促，引导全办机关干部树立正确的权力观、价值观、金钱观，及时发现解决干部存在的问题。②通过加强内部督查和平时考核等方式，加强作风建设，推动形成“求真务实、狠抓落实”的工作作风。③结合群众身边腐败问题、违规吃喝等专项整治，加大监督检查频次和力度，对干部八小时以外“生活圈”“社交圈”予以关注，及时发现苗头性、倾向性问题，及时运用第一种形态抓早抓小、抓常抓长。 

　　4.“资金管理、资产处置、资源配置不够严格，支出审核存在漏洞”问题 

　　（1）差旅费审核发放不严谨 

　　整改情况：①针对孙长明、隋仁状多报差旅费问题，已对2人进行谈话提醒。②健全完善财务管理流程，明确“会议提供餐食不得报销伙食补助”“在县委食堂就餐期间不得报销下乡餐补”等条款，并建立“报销双人复核机制”，由财务人员和科室负责人共同审核报销凭证。③认真学习县直机关差旅费管理办法，增强规矩意识，由专职财务人员严格把关住宿费、伙食费补助标准，对超标准的各种费用一律不予报销。 

　　（2）财务审核制度执行不到位 

　　整改情况：①对2023年10月47号凭证、7月12号凭证中未填写签订日期的采购合同，已联系供应商补充完善日期，并重新归档。②完善县委办公室采购合同管理机制，明确合同“签订日期、标的、金额、违约责任”等要素必须齐全，由科室负责人、财务人员双重审核后才能签订。③对2024年以来的采购合同进行全面检查，未发现类似问题，同时开展财务人员业务培训，提升审核能力。 

　　（三）关于基层党组织和党员队伍建设情况问题 

　　1.“领导班子落实新时代党的组织路线存在短板，凝聚力战斗力有待加强”问题 

　　（1）领导班子表率作用发挥不够 

　　整改情况：①班子成员带头开展“一线帮扶行动”，不仅与村干部交流，更要走访特殊困难户，目前已走访特殊困难户1户，收集防返贫建议1条。②建立“班子成员攻坚清单”，针对复杂任务，班子成员主动认领，带头攻坚克难，目前已认领攻坚任务1项，完成1项。③开展“担当作为”专题讨论，班子成员结合工作谈体会，破除畏难情绪，推动党建与业务融合发展。 

　　（2）党内政治生活不够严肃 

　　整改情况：①县委办公室主任分别对班子成员和相关科室负责人进行谈话提醒，督促其认真学习民主生活会制度要求，提高政治站位，加强审核提醒，规范会议记录，为开好高质量民主生活会提供坚强保障。②开展“批评意见预审”，严格要求每名党员，勇于直面问题，敢于较真碰硬，开展自我批评见人见事，相互批评直言不讳，不回避矛盾问题，达到红脸出汗效果。③民主生活会前邀请县委督导组现场指导民主生活会，对批评意见不深刻的，当场要求补充完善，确保达到“红红脸、出出汗”效果。 

　　2.“选人用人和干部人才队伍建设环节存在疏忽，执行制度不严格”问题 

　　（1）对干部业务技能的培养缺乏系统性、长远性规划 

　　整改情况：①制定县委办公室干部能力提升计划，定期开展“公文写作”“会务组织”“应急处突”“智能化办公”等专题培训，持续提升干部业务技能。②通过多岗位历练、结对传帮带、开展培训等方式，加强对年轻干部的培养和锻炼。积极推荐和支持年轻干部下派、轮岗交流，开阔视野，丰富阅历，提升综合能力。③组织青年干部分享工作经验教训，以“他山之石”促进青年干部相互学习、共同进步。 

　　（2）执行公示制度不严格 

　　整改情况：①及时主动对接组织部门，学习掌握干部选拔任用的程序规范要求，严格按规定程序做好机关内设股级机构人员配备的报告、考察、公示等各环节工作，确保干部选拔任用工作合规进行。②对2022年8月、2024年3月公示时间不足的问题，已在单位内部进行反思通报，目前新提拔中层干部1名，公示时间为7个工作日，符合规定。③建立“选人用人流程审核制”，由行政科组织人员专门负责核查公示时间、内容等，确保合规。 

　　3.“基层党组织建设存在“宽松软”现象，战斗堡垒作用发挥明显”问题 

　　（1）党建活动内容同质化，缺乏创新性 

　　整改情况：①对2025年以来的“三会一课”内容进行梳理，确保每次活动都有“学习重点、讨论主题、落实举措”，避免形式化。②征求党员意见，完善党建活动清单，包含“社区互助”“志愿服务”等活动，目前已开展2次，党员参与积极性显著提升。③持续以理论武装锻铸“精神脊梁”，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，召开支部“三会一课”12次，深入学习党的创新理论，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，组织党员干部积极参与机关干部上讲台等活动，结合科室工作，以“小切口”宣讲“大理论”，用鲜活实践诠释思想伟力。 

　　（2）开展党内政治生活不严肃 

　　整改情况：①规范“三会一课”记录，指定专职党建干部负责记录，明确记录需包含“参会人员、议题、发言要点、决议”等要素，每月由支部书记审核记录。②针对“2021年度组织生活会测评表为空、2022年活动记录缺失、纪实图片雷同”问题，已组织党建干部重新梳理归档，补充完善缺失记录，对相关责任人进行提醒谈话，今后每季度开展1次党建资料检查。③聚焦开展“三会一课”、组织生活会等活动时的组织流程、档案留存、会议记录及其他基础党务知识，通过收听视频讲座，组织交流研讨等形式，进行重点学习和培训，不断提高党务干部业务能力水平。 

　　（四）关于巡察整改和成果运用情况问题 

　　1.“确立整改实效和建立长效机制仍存在漏洞，跟踪督办机制缺失”问题 

　　（1）问题整改责任虚化 

　　整改情况：①对巡察反馈问题的整改责任人进行重新明确，签订《整改责任书》，明确“谁整改、改什么、怎么改、改到什么程度”。②建立“整改销号制度”，整改完成后需提交整改报告、佐证材料，经领导小组审核通过后方可销号。③对整改中推诿扯皮的科室负责人进行约谈，确保责任压实到位。 

　　（2）整改后续保障缺乏动力 

　　整改情况：①对已完成的整改任务，梳理形成《县委办公室制度修订清单》，并修订完善相关制度，扎紧制度笼子。②建立“整改‘回头看’机制”，定期开展巡察整改回头看，重点检查整改问题是否反弹、制度是否执行。③针对长期整改任务，明确工作重点，确保整改持续推进。 

　　三、下一步总体工作打算 

　　1.持续强化政治建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化“第一议题”学习制度，推动理论学习往深里走、往实里走，切实把学习成果转化为服务县委决策、推动工作落实的实际成效。 

　　2.持续压实整改责任。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹。对长期整改任务，紧盯进度、强化督查，确保按时完成。对整改中发现的新问题，及时纳入台账、动态整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。 

　　3.持续完善制度机制。对现有制度进行再梳理、再优化，重点完善“信息参谋”“督查落实”“廉政风险防控”等机制，强化制度执行的监督检查，对违反制度的行为严肃追责，确保制度真正管用、有效。 

　　4.持续提升履职能力。围绕县委“高质量发展”核心任务，进一步强化统筹协调、信息参谋、服务保障职能，打造“政治强、业务精、作风硬”的党办队伍，为汪清县各项事业发展提供坚强有力的服务保障。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-8813765；邮政信箱：汪清县长荣街道江北街东1219号‌805室；邮编：133200；电子邮箱：6287741@qq.com。  

　　中共汪清县委办公室

　　2025年12月30日