根据县委统一部署,2025年6月9日至8月8日,县委第一巡察组对汪清县政协办公室开展了第十轮常规巡察,9月23日县委第一巡察组向汪清县政协办公室反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作落实情况
县政协办公室坚持把巡察整改作为重大政治任务,深刻认识到巡察整改的重要性和紧迫性,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。第一时间成立以县政协秘书长何茂滇同志为组长,党支部书记、人资环委副主任李成伟同志为副组长,各委办负责人为成员的整改落实工作领导小组,统筹推进整改工作。领导小组多次召开专题会议,传达学习巡察反馈意见,研究部署整改任务,细化分解整改责任,确保各项整改工作有人抓、有人管、有人落实。同时,要求机关全体党员干部将巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务,切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
党支部书记李成伟坚决抗牢巡察整改第一责任人责任,对照巡察反馈的问题和意见建议,逐条梳理、深入剖析,制定了《关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改落实的工作方案》,明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任部门、责任人员和完成时限,形成了“领导带头、全员参与、上下联动、合力攻坚”的整改工作格局。牵头制定《整改任务分解和责任分工台账》,将27个具体问题拆解为36项举措,实行“挂图作战、销号管理”,确保整改任务层层压实、件件落实。
截至2025年12月12日,巡察反馈的27个具体问题,已完成整改26个,基本完成整改1个,未完成整改0个,整改工作取得了阶段性成果。
二、整改落实情况
(一)责任履行不到位
1.规范“第一议题”落实,明确将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想等作为党支部会议必学议题,确保学习不跑偏、不走样。建立深化学用结合机制,围绕政协履职重点确定实践课题,组织干部结合学习成果开展专题调研,形成了一批可落地的履职建议,切实推动学以致用、指导实践。目前,已补全2020年党支部会议习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大等精神学习记录,完善了机关党支部集中学习制度,明确了学习计划与目标,学习的系统性和规范性显著提升。
2.强化党员干部主动学习意识,杜绝“为完成任务而学”的现象。围绕政协提案、调研等重点工作,要求党员干部结合理论学习梳理工作思路,建立“学习计划—过程记录—效果评估”闭环机制。指定专人补全2024年下半年学习记录,规范学习管理,定期开展学习效果评估,党员干部运用党的创新理论指导实践的能力明显增强。
3.将铸牢中华民族共同体意识纳入支部活动必设环节,补全2024年党支部活动相关记录。丰富宣传形式,通过政协公众号推送专题内容、组织机关干部进村屯宣讲等方式,拓宽宣传广度和深度。结合政协履职实际,明确年度民族团结进步工作目标与具体举措,推动铸牢中华民族共同体意识工作落到实处。
4.加密协商频次,围绕“五大安全”开展专题协商议政,重点聚焦耕地保护、农民种粮积极性等核心议题。联合农业、自然资源等部门及相关委员组建调研组,深入开展调查研究,形成《关于我县鲜食玉米产业发展情况的调研报告》,并将系统性建议反馈至职能部门,跟踪落实情况,确保协商成果落地见效。
5.研究制定民主监督免责指引,开展专题培训,明确监督工作权责边界,消除委员民主监督顾虑。聚焦改革、欠薪、供热等重点领域和敏感问题,开展专项调研,形成问题清单与建议方案。建立“调研—反馈—跟踪”闭环监督机制,每月跟踪监督建议落实情况,推动民主监督工作动真碰硬、见行见效。
6.健全委员履职监管机制,明确调研、视察、协商等活动的参与频次、成果要求等量化指标。建立“通报+约谈”动态监督提醒机制,对未达标委员进行一对一精准约谈。完善激励约束措施,将履职情况与年度评优、连任推荐直接挂钩,对履职优秀者优先推荐表彰,对经提醒仍“不作为”的委员,按程序启动劝辞程序,有效杜绝了“名誉委员”现象。
7.建立常态化沟通机制,联合政府办召开提案办理联席会,明确牵头单位与协办责任。对“住宅小区电动车充电桩建设”等民生类提案,直接对接住建、城管等部门,同步掌握进展,避免沟通脱节。强化成效核验,提案办理完成后,组织提案委员、群众代表开展现场核验,将群众满意度作为办理成效评价核心指标,对“重答复、轻落实”的单位,反馈至县委、县政府纳入年度绩效考核参考,切实提升了提案办理质量和群众满意度。
8.规范基层协商活动,要求活动前收集群众诉求、活动中聚焦民生难题、活动后形成落实清单,加大下沉频次,确保服务群众“沉下去、见实效”。压实专委会责任,组织开展“送医送药送健康活动”和“八一”慰问伤残军人活动,将民生实事完成数量纳入专委会年度考核,杜绝“只开会、不办事”现象。
9.组织全体党员干部开展《中华人民共和国保守国家秘密法》及典型案例学习,深入解读风险与忧患意识内涵,提升保密意识。开展保密风险排查,涵盖纸质文件、电子存储设备等,明确文件流转、设备使用等环节责任,将保密工作纳入干部日常考核,确保保密规范化建设落到实处。
10.细化信息发布审核流程,明确起草人自检、办公室分管领导复审、主要领导终审环节,标注各环节审核重点。对未落实“三审三校”或出现表述错误的,倒查相关责任人责任并纳入考核,确保制度刚性执行,有效避免了信息发布错误问题。
(二)整改落实不到位
1.结合政协履职实际开展专题研讨,解读全面从严治党核心内涵,纠正思想偏差,提升政治站位。将党风廉政建设与业务工作深度融合,建立党风廉政建设机制,由办公室主任牵头调度落实情况,开展实地督查,对未将廉政工作落到实处的,倒查责任人责任并纳入年度考核,确保廉政工作与政协业务同频共振。
2.压实班子成员监督责任,明确各成员对分管科室干部的监督管理职责,定期召开班子监督工作调度会,通报干部教育管理情况,破除“好人主义”,强化压力传导。做实党风廉政建设谈心谈话,围绕干部思想动态、岗位廉政风险点设计谈话提纲,谈话记录经谈话对象签字确认,杜绝“走过场”,及时掌握干部思想情况。2025年以来,已开展党风廉政建设谈心谈话9人次。
3.健全考勤登记制度,明确干部外出前须如实填写《外出登记表》,注明详细去向、事由及返回时间,由科室负责人签字确认后报办公室备案。对登记信息不全、未及时登记的,当日由办公室专人提醒整改,有效杜绝了干部迟到早退、纪律松散等问题。
4.拓展联系群众范围,组织干部对辖区内偏远行政村进行走访,通过田间地头座谈、入户走访等形式,主动收集村民诉求。组织政协委员、乡镇干部与偏远农村村民开展专题座谈,针对村民反映集中的教育、医疗、基础设施等急难愁盼问题,形成提案或建议案提交相关部门,推动问题落地解决,切实打通服务群众“最后一公里”。
5.组织班子成员专题学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及民主生活会相关制度要求,破除“应付闯关”心态。规范民主生活会流程,会前严格审核班子成员对照检查材料,对自我批评“蜻蜓点水”的退回重写;提前收集梳理意见建议,明确相互批评需聚焦具体问题、体现“辣味”。对2022年、2024年民主生活会批评提纲进行复盘,加强一把手对办公室班子成员材料的审核,对不符合要求的,继续完善内容。健全谈心谈话制度,明确班子成员之间、与科室干部定期开展谈心谈话,统一设计专用记录本,及时掌握、有效疏导干部思想情绪。
6.细化组织生活会操作规范,明确党员发言需结合政协履职实际,发言材料经支部委员审核,发现网络摘抄、脱离实际的立即退回重写。开展材料归档专项整治,对2022年党支部专题组织生活会缺失材料进行溯源排查,对无法补报的形成情况说明存档。建立“会前收集、会后归档”闭环机制,指定专人负责会议材料的整理归档,确保组织生活会规范有序开展。
7.严格执行“三会一课”制度,排查往年“三会一课”记录,对材料缺失的、记录不全的,认真反思问题,杜绝此类问题再次发生。丰富“三会一课”活动形式与内容,结合政协履职实际,将每月主题党日融入政协特色活动,提升活动质量和吸引力。
8.结合干部专业特长、工作履历统筹调配,安排行政办干部到综合服务中心参与委员服务、会议保障工作,同步吸纳其他岗位干部补充行政办后勤管理,确保轮岗不影响工作衔接。在轮岗中实施“老带新”传帮带机制,帮助干部快速适应新岗位,解决经验单一问题。将轮岗经历纳入干部年度考核、评优评先参考,有效防范了廉政风险,激发了干部工作活力。
9.主动对接县委组织部、人社局,争取年度公务员招录、事业单位招聘中向35岁以下年轻干部倾斜,优先招录文字写作、综合协调等政协履职急需专业人才,优化队伍年龄结构。目前,已通过招录补充年轻干部2名,干部队伍干事创业的活力明显增强。
10.健全民主决策环节,明确县委组织部预审批复后,必须在5个工作日内召开党组会,专题讨论中层干部调整事宜,参会人员充分发表意见,完整留存会议记录。严格公示制度执行,拟新提拔中层干部公示时间不少于5个工作日,公示内容包含姓名、现任职务、拟任职务、公示期限及监督电话,同步在单位公示栏公示,安排专人接收反馈意见并登记备案。规范民主推荐票设计,制定统一推荐票模板,明确标注推荐日期、推荐岗位、推荐对象基本信息及选项,票样使用前经办公室审核,确保选人用人程序规范合规。
11.将党建工作纳入政协年度工作要点,同步研究党建任务与提案办理、调研协商、委员服务等业务工作,细化“政协党建+履职”具体任务。创新融合实践载体,减少单纯以会议、文件落实党建的形式,将党建要求融入业务场景,推动党员在提案撰写、调研走访中发挥带头作用,把业务工作成效作为检验党建成果的重要标准,实现党建与业务同谋划、共推进。
12.打造党建特色示范项目,联合社区党员代表,聚焦群众急难愁盼问题,定期开展“委员进基层活动”“委员普法志愿服务”等特色活动,打造可复制的共建案例并宣传推广。健全督导机制,办公室到结对社区开展党建联盟工作调研,重点核查党员参与率、群众诉求解决率,鼓励党员在联盟活动中亮身份、领任务,推动“面对面服务群众”常态化,切实激活党员先锋模范作用。
(三)整改成效不明显
1.建立巡察整改“回头看”常态化机制,针对上轮“党内政治生活不够严肃”的反弹问题,开展专项自查,重点核查党内组织生活参会率、会议流程规范性,对发现的“抬头”迹象及时组织谈话提醒,明确党支部书记为整改责任人,制定纠偏措施。强化组织生活日常管控,实时记录党员参与“三会一课”、主题党日等情况,同步开展党性修养提升行动,将党性教育融入政协履职,避免修养锻炼流于形式。
2.举一反三建章立制,以修订《汪清县政协机关改进工作作风密切联系群众制度》为契机,同步梳理机关作风建设、为民服务相关配套制度,建立“整改—总结—建制”闭环机制,对已整改问题深入剖析根源,提炼共性问题,形成制度规范,定期开展制度执行效果评估,推动整改成果长效化。
三、下一步整改工作安排
下一步,我们将以此次巡察整改为契机,持续巩固整改成果,举一反三、标本兼治,推动政协工作再上新台阶。一是持续强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是健全长效机制建设,对已完成的整改任务,定期开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,持续跟踪推进,不断完善制度机制,确保整改成果常态化、长效化。三是深化党建与业务融合,创新融合载体,丰富融合内容,以高质量党建引领政协工作高质量发展。四是加强干部队伍建设,加大年轻干部培养和专业人才引进力度,健全干部考核激励机制,激发干部队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。五是持续改进工作作风,牢固树立以人民为中心的发展思想,密切联系群众,深入基层一线,倾听群众呼声,反映群众诉求,切实解决群众急难愁盼问题,不断提升政协工作的影响力和公信力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0433-8815499;邮政信箱:汪清县长荣街道江北街东1219号汪清县政协办公室;邮编:133200;电子邮箱:wqzxwmk@163.com。
汪清县政协办公室
2025年12月30日