为规范汪清县土地征收成片开发工作，切实加强土地征收管理，维护被征地农民和广大公众的合法权益，保障全县经济社会发展用地需求。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5号)、《吉林省土地征收成片开发方案编制与报批办法（试行）》（吉自然资办发〔2021〕51号）等相关文件要求，编制了我县2023年土地征收成片开发方案，现面向社会各界和广大公众征求意见和建议。 

　　一、基本情况 

　　本方案共计9个片区，总面积为173.6524公顷，其中拟征收集体土地面积为146.5642公顷，全部位于汪清县城镇开发边界城镇集中建设区内，涉及汪清县汪清镇东振村、老村、城关村、大川村、河北村，东光镇金城村、小汪清村。各片区均符合公益性用地占比不低于40%的规定。 

　　二、成片开发功能与定位 

　　（一）片区1开发功能与定位。片区1主要为汪清县生物质绿能颗粒厂项目，该项目为《汪清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》确定的能源设施重点产业项目，生物质能利用项目。依托北京三聚公司、延边净宇生物万吨级秸秆生物质综合循环利用项目为基础，扩大产能及上下游产业发展。同时在该区域建设大型社会车辆停车场项目，主要为大型卡车提供停车场地。 

　　（二）片区2开发功能与定位。片区2主要为公交站和工业区综合用地项目，该区域为大型公交停车站，为城市主要公交始末班车停靠站点。县公交首末站建设工程已纳入《汪清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中心城区建设品质提升重点工程项目，规划新建3处公交首末站和40处公交站点，以及对客运总站进行装修，规划投资8327万元。该区域还布置一定的工业用地，主要方向为冷链物流项目，为《汪清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》确定的农业重点工程项目，推动工业集中区载体提质增效，提升工业集中区承载产业发展和就业创业的能力，提供工业发展区域。 

　　（三）片区3开发功能与定位。片区3主要为汪清县职业技术高中扩建项目和工业区综合用地项目。《汪清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出做强做精职业教育。以提升职业院校办学水平和提高技术技能人才培养质量为重点，理顺职业教育管理体制，整合职业教育资源，优化职业院校布局和专业结构，推进职业教育产教深度融合。结合县域经济发展，深入开展社会培训工作，切实扩大培训范围，提高实用技术培训水平，服务县域经济发展。继续加强实训基地建设，促进实训设备配置水平与技术进步要求相适应。县第一职业技术高中建设工程。包括学生公寓、食堂建设项目，职教集团（孵化中心）建设项目，汽车驾驶与维修实训基地及学前教育实训基地建设项目，电子商务及物流实训基地（农特产品加工及销售）建设项目，机电类实训基地（数控技术应用实训基地）建设项目等，工程总建筑面积36000平方米，总投资11800万元。工业区综合用地项目，主要实现功能为汪清农产品检测中心建设项目，为《汪清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》确定的农业重点工程项目。推动工业集中区载体提质增效，提升工业集中区承载产业发展和就业创业的能力，引导劳动密集型产业、县域特色经济及农村二三产业在县城集聚发展，优化整合全县涉农检测资源，提升检测技术服务能力，推进农产品质量再提升。 

　　（四）片区4开发功能与定位。片区4主要为城镇住宅和周边配套城镇道路建设项目，按照《城市规划》，该地块为二类居住用地，建设居民小区符合规划整体布局，该片区临近屏风山公园，为周边居民提供了良好的休闲漫步场所，提升生活品质。 

　　（五）片区5开发功能与定位。片区5主要为供电设施建设项目和工业区综合用地项目，按照《汪清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提高电力安全保障能力，优化电网结构，逐步推进变电站改造建设，重点推进汪清镇、东振区、河北区、复兴镇、春阳镇、大兴沟镇变电所扩容改造工程。加大农村电网和配电网投资力度，进一步完善城乡电网和农村电网改造升级，提高电网供电的可靠性。工业区综合用地项目，主要实现功能为绿色食品深加工项目。《汪清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出推动工业集中区载体提质增效，提升工业集中区承载产业发展和就业创业的能力，引导劳动密集型产业、县域特色经济及农村二三产业在县城集聚发展。瞄准食品加工、医药健康、生物科技等主导产业所需共性技术，整合各类技术创新资源，健全开放式的技术研发转化空间及设施。 

　　（六）片区6开发功能与定位。片区6主要为汪清县第五幼儿园建设、县公立医院建设、城镇住宅建设项目，按照《汪清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，优化学前教育资源布局，积极扶持普惠性民办幼儿园，以多种方式吸引社会力量办园。落实城镇小区配套幼儿园建设，对于新建住宅小区配套幼儿园由政府统筹安排，办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。县第五幼儿园建设项目为教育领域重点项目，新建4000平方米教学楼，规划投资1000万元。建立综合性公立医院，提高医疗质量和服务水平，改善县级医院发热门诊、急诊部、住院部、医技科室等业务用房条件，更新换代医疗装备，完善停车、医疗废弃物和污水处理等后勤保障设施，提升医院诊疗环境。 

　　（七）片区7开发功能与定位。片区7主要为城镇住宅项目、全民健身广场项目，按照《城市规划》，该地块为二类居住用地，建设居民小区符合规划整体布局。《汪清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出增强公共体育服务能力。积极开展全民健身活动，建设完成全民健身中心，构建“亲民、便民、惠民”的全民健身体系，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求。完善体育运动场馆设施建设，建设笼式足球场、游泳馆、速滑馆、全民健身广场等公共文体设施。 

　　（八）片区8开发功能与定位。片区8主要为爱国主义教育基地建设项目和体育场扩建项目，两个项目均是《汪清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》确定的重点产业项目。加快红色旅游系列项目和产品线路开发，依托丰富的红色资源优势，精心打造小汪清抗日根据地，强化旅游基础设施建设，确保东北抗联红色文化园区建成投入使用。通过整合提升，打造融合红色教育、红色观光、红色休闲、红色艺术、红色商品等在内的具有综合性特征的红色文化旅游产品，把红色旅游产品与乡村良好生态环境相结合，将红色文化旅游与绿色生态旅游捆绑推介，促进红色文化资源与绿色生态资源融合发展。稳步发展体育事业，推广全民健身，均衡布局、统筹管理文化体育设施，便利和丰富群众文化体育生活。继续巩固好社会足球氛围，发展好职业足球，深入挖掘足球文化，推动足球运动创新发展，细化项目，做强足球产业。促进文旅体育市场消费，扎实推动文化、旅游、生态、体育深度融合发展，加快推进数字文化体验馆、体育产业园、乡镇文体工作站升级等重点项目落地开工建设。汪清县体育产业园，用地面积18000平方米，建筑面积25000平方米，建设气膜式多功能馆、标准人造草皮足球场等，投资5000万元。体育公园综合体育场维修改造工程。将体育公园综合体育场天然草坪更改为人造草坪，翻修田径跑道、维修体育场看台，投资526万元。工业用地主要为汪清县玻璃瓶生产项目，该项目为《汪清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》确定的工业重点项目。 

　　（九）片区9开发功能与定位。片区9主要为好记食品产业园扩建项目，好记食品产业园项目为《汪清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》确定的重点产业项目，建设年产5万吨功能酱油和5万吨功能调味酱的生产线，年产10万吨功能性调味品生产项目。依托好记百亿级食品产业园项目，加快建设集订单农业、食品深加工、工业文化旅游、营销服务为一体的一二三产业融合发展典型示范，做好工旅融合打造城市新名片。围绕好记年产10万吨有机酱油等食品加工项目，积极引入食品包装、印刷类项目落地汪清，对玻璃瓶加工等项目进行精准招商，尽快引入合作企业。 

　　三、用地情况 

　　根据土地利用现状数据，成片开发土地总面积173.6524公顷，其中农用地面积为127.7830公顷（耕地104.7390公顷），占总用地面积的73.59%；建设用地面积为37.4749公顷，占总用地面积的21.58%；未利用地8.3945公顷，占总用地面积的4.83%。 

　　欢迎社会各界和广大公众提出宝贵意见或建议，可以通过发送电子邮件、电话、邮寄等多种方式提出意见或建议。 

　　联系人：张基明 

　　联系电话：0433-8814006 

　　电子邮件：gtjzjm@163.com 

　　地址：汪清县汪清镇908号 

　　汪清县自然资源局 

　　2023年3月6日